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行政機關業務評估指標建構:以衛生署為例

Structuring Performance Evaluation Indicators for Government: An Example of DOH

摘要


晚近新公共管理(New Public Management,NPM)的趨勢強調治理(governance),除了引進企業精神與經營手法,建立所謂「企業型政府」之外,近年來更因政府再造與業務委外,而重視「課責」(accountability)的措施,以確保公部門各項服務品質。此一趨勢下建立政府績效指標,提升政府施政績效,便成為重要課題。行政機關必須在兼顧外部顧客與內部顧客,達成績效管理的要求,其重點工作當在於引用策略管理的觀念,擬訂組織策略目標,並在機關內部引導人員的工作表現,朝向策略目標的達成而努力。因此,本研究在於經由衛生署策略目標的建構,進而探討其內部人員職掌的關聯性,從而建立所謂「策略績效管理」的觀念與制度。 本文篩選適用衛生署之策略目指標計108項,並以內容效度係數計算各指標與衛生署各部門的工作關聯性,顯示各項指標須跨部門使用的項目,計有44個。專家意見顯示,醫政處的業務以一科、二科、三科及五科的業務,與衛生署的策略較具關聯性。因此對衛生署策略績效而言,其為較具高度參與必要性的單位。從另一角度來看,四科、六科及七科的職掌可能偏重長期、基礎及例行的工作,急迫性與時效性較低。以「重要程度」與「困難程度」乘積之和為分母,以乘積為分子,可逐步計算醫政處各科內部職掌,佔該科工作的權重;再合併七個科的資料,可計算各科主要職掌,佔全處的權重。此一方法,可作為設定工作重點的依據,並進而作為考核單位績效時的配分基準。 本文研究成果或可作為衛生署績效指標建立之初步參考架構。其後再建立各層級部門的「績效回饋機制」,修改不合時宜或不符策略目標的指標。更進而以此經驗適用其他行政機關。

並列摘要


The recent trend of New Public Management emphasize governance by introducing entrepreneurship and managerial methods to build so-called ”Entrepreneurial government”. There is also an emphasis on accountability after the efforts of government reengineering and outsourcing to make sure the quality of services provided government and its partners. It turns to be a significant issue of how to structure performance indicators to evaluate and promote government performance. For government departments and agencies, it is important to set up organizational goals and objectives to guide their employees' daily work through the process of strategic management. This paper tries to demonstrate the process of building relevance between organizational goals and individual objectives with the case of Department of Health using the research methods of interviewing and questionnaire survey.

被引用紀錄


盧敬盛(2016)。員工沉默與組織承諾關聯之研究〔碩士論文,淡江大學〕。華藝線上圖書館。https://doi.org/10.6846%2fTKU.2016.00849
黃子娟(2016)。考績面談與主管信任:以行政院環境保護署為例〔碩士論文,淡江大學〕。華藝線上圖書館。https://doi.org/10.6846%2fTKU.2016.00267
劉兆琪(2014)。新北市改制後里辦公處服務績效指標之研究-以中和區為例〔碩士論文,淡江大學〕。華藝線上圖書館。https://doi.org/10.6846%2fTKU.2014.01266
江毓志(2014)。大學教師評鑑之研究:以S科技大學為例〔碩士論文,淡江大學〕。華藝線上圖書館。https://doi.org/10.6846%2fTKU.2014.00419
白惠敏(2011)。周華健之品牌塑造及經營策略效益之研究—從明星人力資本觀點分析〔碩士論文,淡江大學〕。華藝線上圖書館。https://doi.org/10.6846%2fTKU.2011.00559

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