羈押處遇之憲法權利－以美國法為借鏡

Constitutional Rights of Detainees-Lessons from American Law

黃慧儀(Hui-I Huang)

指導教授 ： 王兆鵬

國立臺灣大學/法律學院/法律學研究所/碩士(2011年)

https://doi.org/10.6342/NTU.2011.02297

摘要

本論文焦點為刑事羈押被告於看守所內處遇，諸如居住環境、活動、通信、就醫等等在看守所中日常生活狀況；本論文欲從法制面討論羈押被告就在看守所中生活應享有如何之待遇？與監獄中受刑人不同之處為何？有哪些權利可主張？如何主張？
我國大法官會議於民國98年作出釋字第654號與釋字第653號解釋，促使法務部全面檢討修正現行羈押法。行政院院院會於民國99年7月8日通過法務部所提的羈押法修正草案於立法院審議。羈押法修正草案雖試圖彰顯羈押被告的人權保障，但規定大多仍然標準模糊，將來若有羈押處遇的訴訟，法院如何權衡羈押被告權利與為達羈押目的與維持秩序必要之政府利益，將決定對於羈押被告權利的範圍。
美國法就羈押處遇已發展許多判斷標準與因素，聯邦最高法院於1979年Bell v. Wolfish案，宣示羈押被告受「正當法律程序條款」(Due Process Clause)保障，「羈押處遇不得構成處罰」成為羈押處遇的依循標準，其違憲標準為低度的合理關連性要求，只要看守所的管理措施與政府正當目的有合理關連，即不違憲。而美國聯邦最高法院已表示羈押被告「至少」享有與受刑人同樣的權利，但是由於羈押處遇案件採用的是合理關連性的低度審查標準，因此羈押處遇很容易與受刑人處遇的標準重合。本論文詳述分析美國法上各項監所處遇的判斷標準與內涵，逐次討論關於居住環境、食物、活動、醫療、通信、閱讀資料、接見權、舍房搜索和脫光檢查身體等等的相關案例。最後提出修法建議，期能供日後羈押法實務參考，更趨完整保障羈押被告人權，減低無標準依據的不確定性。

關鍵字

監所人權 ； 處遇 ； 生活條件 ； 醫療照護 ； 通信 ； 絕食 ； 搜索舍房 ； 脫光檢查身體 ； 羈押法修正草案

並列摘要

This thesis focuses on the rights of pretrial detainees and discusses how pretrial detainees should be treated, whether jail conditions differ from prison conditions, by what and how can prisoners claim their constitutional rights.
Taiwan’s Judicial Yuan Interpretation No.653 and No. 654 prompted Detention Act Proposal. However, most of the context of this new act is vague such as “necessary to assure the purpose of detention and the security of jail.” Whether detainees can assert their rights will largely depend on how the court interpreted the concept in each case.
As to the conditions of confinement, American Supreme Court held in Bell v. Wolfish that in evaluating the constitutionality of conditions or restrictions of pretrial detention, the proper inquiry is whether those conditions or restrictions amount to punishment of the detainee. Supreme Court applied the reasonable relationship test, which only demands a rational relation to a legitimate goal. The Eighth Amendment entailed in the Due Process Clause mark the lowed level of confinement conditions. This article then addresses the standards and factors courts apply in different case, including overcrowding, double-ceiling, food, exercise, medical care, mail censorship, visits, cell shake-down search, and strip search case. To summarize, this thesis proposed pretrial detainees should not be treated as convicted prisoners, and the test should stricter than the reasonable relation test. Taiwan Law can learn from the theoretical analysis and empirical source of American case law to detail and interpret the standards for determining the rights or detainees.

並列關鍵字

conditions of confinement ； pretrial detention ； medical care ； refuse to medical care ； mail censorship ； shake-down search ； strip search ； Detention Act Proposal

參考文獻

1.崔雲飛，無罪推定之具體實踐－以歐洲人權法院判例法為核心，國立台灣大學法律學研究所碩士論文，2006年7月。

（一）美國聯邦最高法院判決

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8.程明修(2009)，別說羈押法沒被「特別權力關係」的惡靈附身－司法院釋字第六五三號解釋簡評，台灣法學雜誌，124期。