公民投票在世界各國的實施頗為普遍,為直接民權的實踐,用以解決重大的爭議問題及政策取向。但在台灣,卻歷經數十年無法立法完成,直至2003年才完成立法,2004年才實施第一次的全國性公民投票。這個特殊的現象,值得將其置於台灣的政治發展脈絡中探討。公民投票在台灣的歷史與政治發展中,不應只是前提,而是一個需要深入探討的問題。基於以上的觀察,筆者嘗試將研究的範圍擴大,採取Edward Said的後殖民理論做為研究途徑。除了回顧公民投票在台灣的論述發展之外,亦將從權力的面向,理解不同的統治者如何掌握權力,以建構對自身政權有利的論述;並將這些論述放置在殖民歷史的脈絡下檢視,探討過去由媒體所建構的公民投票主流意見,在台灣經歷政黨輪替後,以追求台灣認同為初衷的民進黨是否善加利用國家機器,建立以推動公民投票立法與實踐為訴求的反抗殖民力量。