非營利組織推動原住民學童教育之網絡治理策略分析：「博幼基金會閱讀角落」個案分析

The Strategy of Network Governance in Aboriginal Children Education : The Case Study of Reading Corner in Boyo Foundation

張榮華(Jung-Hua Chang)

指導教授 ： 江大樹

國立暨南國際大學/人文學院/公共行政與政策學系/碩士(2011年)

https://doi.org/10.6837/NCNU.2011.00071

摘要

全球在地化的來臨，公共服務的提供不在是由政府單獨提供，而是由跨部門的形式，融合了第一、第二、第三部門，共同提供地方的公共事務，這也是治理模式的具體實現。在原住民學童教育的推動上，也朝向此一思潮邁進，在服務的提供上也朝向在地化、跨部門的服務提供。本研究即針對長期推動原住民學童教育的博幼基金會進行個案研究，並選定該基金會中最具代表性之「信義鄉閱讀角落方案」進行該基金會於方案推動之研究。從「網絡治理」與「文化資本」的分析觀點切入，透過質化研究的訪談資料進行分析，並蒐集相關文獻與資料進行研究與論述，希冀歸結博幼基金會於閱讀角落方案推動的網絡治理策略，並剖析影響其網絡運作的要素。

在研究中發現，博幼基金會透過閱讀角落方案的推動，能夠彌補原鄉學童於城鄉差距所造成的學習障礙，並能夠培力部落家長一同參與課輔方案，打造學童優質的學習環境。而於閱讀角落的網絡運作中，得以發現管理員本身所建構出的網絡信任關係扮演重要角色，且學校、社區組織、政府部門、企業等行為者，多是因為與博幼基金會間建立信任關係，而使方案得以順利推動。除信任關係的建立外，相關行為者對於博幼基金會領導者所秉持的價值理念之認同，也係方案推動過程中的關鍵因素。綜觀博幼基金會的推動經驗，本研究認為推動閱讀角落方案，必先關注其相關行為者間的信任關係建構，藉由領導者的價值理念與其他外部組織建構信任關係，由信任關係為基礎產生一個資源互賴的網絡結構，爾後，透過這樣的一個網絡治理策略，進而去消弭因城鄉差距所產生的學童學習障礙，以增進原鄉學童的學習能量。

關鍵字

原住民學童教育 ； 網絡治理 ； 文化資本 ； 閱讀角落 ； 博幼基金會

並列摘要

The‘Glocalization’is coming, therefore, government doesn’t singlely provide public service. The public service system cooperates with the first, the second and the third secter. The stream of thought is tangiblely implemented in Aboriginal Children Education. The study focus on this trend and adopts the Boyo Foundation as the case study. Subsequently, the author proposed to interview some actors in the network of Boyo Foundation in order to investigate the relationship between network governance and culture captial using qualitative research methodology. In addition, the author compared the literatures and collected information with official data to study the relationship between the organizational autonomy of Boyo Foundation and network governance.
The results showed that characteristics of network governance of Reading Corner in Boyo Foundation are invisible trust construction, highter organizational trust and has special value leadership. In summary, a ideal type of Reading Corner should have some characteristics as follows: constructing trust in network governance, building resource interdependence in network. Finally, appling the former stagetraties of network governance, we can slove the barriars of aboriginal children education.

並列關鍵字

Aboriginal Children Education ； Network Governance ； Culture Captial ； Reading Corner ； Boyo Foundation

參考文獻

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一、中文部分

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司徒達賢導讀，2000，張茂芸譯自赫茲林格（Regina E.Herzlinger）等著，《Harvard Business Review Nonprofits》，2000，《哈佛商業評論精選：非營利組織》，台北市，天下遠見。