六都邁向都市國家的途徑與策略之選擇：全局治理的觀點

The Choice of Approach & Strategy for Six Municipalities toward Urban State: The Perspective of Holistic Governance

紀俊臣

《中國地方自治》 66卷11期 (2013/11) Pp. 5-22

https://doi.org/10.6581/lsgc.2013.66(11).02

摘要

本研究係針對臺灣六都機制出現後，民眾感受不到直轄市的積極作為和提升服務品質的效益，卻目睹六都的爭權和奪利，社會浮現對政策治理的不滿與質疑，政府主管部門亦無積極的策進對策。因之，乃本諸制度形成非議無濟以事，唯有應用新制度論（new institutionalism）的理性策略選擇，抱持都市國家（urban state）的發展信念，一方面改進眼前面臨的問題；另一方面提出穩定機制的可行作為。本研究初期係以參與觀察法（participant observation），回顧和檢視六都的沿革，並掌握組織變革之關鍵因子。繼之，邀約產官學進行深度訪談（in-depth interview method），以了解產官學對六都的過去、現在和未來；尤其是六都邁向都市國家的可行途徑與策略規劃之理性選擇，以符合新制度論之理論建構與運作。希望本研究能了解六都的現階段缺失，亦可提出六都在邁向都市國家的可能策略設計以及途徑規劃，從而達致臺灣邁向都市國家化之機制設計與制度設計願景。