Title

農地管制之研究-兼論國土規劃與管制

Translated Titles

The study of Agricultural Land Regulation:with Territorial Planning and Regulation

DOI

10.6342/NTU.2015.02518

Authors

陳奕融

Key Words

農地管制 ; 行政計畫 ; 國土規劃 ; 都市計畫 ; 區域計畫 ; 土地使用計畫 ; Agricultural Land Regulation ; Administrative planning ; Territorial planning ; Urban Planning ; Regional Plan ; Land-use plan

PublicationName

臺灣大學法律學研究所學位論文

Volume or Term/Year and Month of Publication

2015年

Academic Degree Category

碩士

Advisor

蔡宗珍

Content Language

繁體中文

Chinese Abstract

農業為國家之根本,人民衣食之源,屬於從自然界獲取天然資源之第一級產業。因此,農業對於土地之依存性遠大於其他二、三級產業之工商服務業,如若將農業轉型為工商服務業,土地原先適於農用之性質往往已經改變,而無法回復。更可見土地對於農業之重要性。近年來許多土地爭議案件,皆是圍繞著作為農地而生。由於土地區位會互相排斥,相較於其他土地,農地因其市場價格相形低廉,成為其他產業及公共建設之首選土地。在此種態勢下,要如何確保我國農地能夠合理規劃,並確保「斯土斯有農」之農業不因土地區位之變動而毀滅,實屬我國應面對之課題。相形對照下,德國面對農地轉用之問題上,由於其國土規劃及管制體系完善,至今仍然保有農村地景風光,值得吾人借鏡,藉由相關體系制度之介紹引進,嘗試檢討我國國土規劃及管制制度,使我國國土能達成更合理之利用規劃及管制。

English Abstract

Agriculture as fundamental source of food and clothing of the people belonging in the country for obtaining the first level of industrial natural resources from nature. Thus, the dependence of the land of agriculture is much larger than the other second, third level of industries of the business and services. If the agricultural transformats to the business services, the nature of land which is originaly suitable for agricultural has been changed forever, and can’t recover again. The importance of land for agriculture is clear. In recent years, many controversial land events are all around the agricultural land. Because land location will repel each other, especially agricultural land with the lower market prices becomes the first choice of land in other industries and public Construction. In such a situation, how to ensure that our agricultural land can reasonably plan and ensure that "Agriculture connects the agricultural land " agriculture is not due to changes of the location of land to be destruct. It is the issue. we should always face. Otherwise, Germany face the problem of agricultural land, due to its great land planning and control system, still retains the rural landscape scenery. It’s worthy of our studying. The relevant system introduced to our country can improve our land planning and review control system, so that our land-use planning and control to reach more reasonable.

Topic Category 法律學院 > 法律學研究所
社會科學 > 法律學
Reference
  1. Achterberg, Norbert/ Püttner, Günter/ Würtenberger, Thomas, BesonderesVerwaltungsrecht : ein Lehr- und Handbuch, 2 Aufl., 2000.
    連結:
  2. Badura, Peter, Staatsrecht: systematische Erläuterung des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland, 5 Aufl., 2012.
    連結:
  3. Battis, Ulrich, Öffentliches Baurecht- und Raumordnungsrecht, 3 Aufl. 1992.
    連結:
  4. Battis, Ulrich, Öffentliches Baurecht- und Raumordnungsrecht, 5 Aufl. 2006.
    連結:
  5. Hoppe, Werner / Bönker, Christian/ Grotefels, Susan, Öffentliches Baurecht, 3 Aufl., 2004.
    連結:
  6. Hoppe, Werner, Planung, in: Josef Isensee/Paul Kirchhof(Hg.), Handbuch des Staatsrechts, Band III, 2 Aufl., 1995, § 71ff.
    連結:
  7. Jarass, Hans D./Pieroth, Bodo: Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland, 9 Aufl., 2007.
    連結:
  8. Konrad, Goppel, Peter Runkel, Willy Spannowsky: Raumordnungsgesetz (ROG). Kommentar. 1 Aufl., 2010.
    連結:
  9. Peine, Franz-Joseph, Öffentliches Baurecht, 4 Aufl., 2003.
    連結:
  10. Schmidt-Assmann, Eberhard, Das allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee : Grundlagen und Aufgaben der verwaltungsrechtlichen Systembildung , 3 Aufl., 2006.
    連結:
  11. Stern, Klaus, Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland II, 1980.
    連結:
  12. Stollman Frank, Öffentliches Baurecht, 4 Aufl., 2007.
    連結:
  13. Würtenberger, Thomas, Staatsrechtliche Probleme politischer Planung, 1979.
    連結:
  14. 王珍玲(2012),〈民眾對國土空間計畫之參與權限〉,《東海大學法學研究》第37期,頁97-143。
    連結:
  15. 李蕙君(1996),〈農地釋出方案與國土規劃中發展許可制之探討〉,《臺灣經濟研究月刊》第19卷第12期,頁37-44。
    連結:
  16. 林明昕(2010),〈地方自治事項與委辦事項之委任及委託:以臺北市政府組織自治條例第二條第二項及第三項之爭議為中心〉,《臺大法學論叢》39卷4期,頁213-298。
    連結:
  17. 徐世榮(2011),〈浮濫徵收與土地正義〉,http://www.taiwanwatch.org.tw/magazine/v13n4/4-13.pdf(最後瀏覽日: 11/13/2015)。
    連結:
  18. 高祥雯(2009),〈日治時期安平街之土地使用分析〉,《中華民國地籍測量學會會刊》第28卷1期,頁26-39。
    連結:
  19. 許宗力(1991),〈論國家對地方的自治監督〉,《臺大法學論叢》第20卷第2期,頁63-85。
    連結:
  20. 陳立夫(2009),〈民法物權篇農用權章修正草案之評析〉,《法學叢刊》第54卷第1期,頁29-52。
    連結:
  21. 陳明燦(2005),〈九二一震災區重建土地問題之探討:以土地重劃為基點〉,《農地政策與法律》,臺北:翰蘆,頁37-67。
    連結:
  22. 陳新民(2008),《憲法學釋論》,臺北:三民。
    連結:
  23. 湯德宗(2003),《行政程序法論》,臺北:元照。
    連結:
  24. 劉立行(1999),〈台灣「亞太媒體中心」計畫-一九九八年的觀察筆記〉,《朝陽學報》第4期,頁163-178。
    連結:
  25. 參考文獻
  26. 外文部分:
  27. Battis, Ulrich/Krautzberger, Michael/ Löhr, Rolf-Peter, Baugesetzbuch, 12. Aufl., 2014.
  28. Eberhard Schmidt-Aßmann, Planung unter dem Grundgesetz, in: DÖV, 1974, S.541ff.
  29. James Wilford Garner著,顧敦鍒譯(1961),《政治學大綱》,臺北:世界。
  30. Krebs, Walter, Baurecht, in: Schmidt-Aßmann/Schoch(Hrsg.), Besonderes Verwaltungsrecht, 14 Aufl., 2008, S.407ff.
  31. Maurer, Hartmut, Allgemeines Verwaltungsrehct, 17 Aufl., 2009.
  32. Ossenbühl, Fritz, Welche normativen Anforderungen stellt der Verfassungsgrundgesatz des demokratischen Rechtsstaates an die planende staatliche Tätigkeit, dargestellt am Beispiel der Entwicklungsplanung? Gutachten B zum 50. DJT, 1974.
  33. Roellecke, Gerd, Ein Rechtbegriff der Planung, in: DÖV 1994, S.1024ff
  34. Stober, Rolf/ Wolff Hans J./ Bachof, Otto, Verwaltungsrecht I, 10 Aufl., 1994.
  35. 中文部分:
  36. 王珍玲(2011),〈德國空間規劃法(Raumordnungsgesetz)〉,《法學叢刊》第 56 卷 第1期,頁141-166。
  37. 李建良(2011),〈環評法所稱「目的事業主管機關」的意涵與一般確認訴訟的制度本質:中科三期確認訴訟案(下)―台北高等行政法院99 年度訴字第1179 號判決理由逐段辨正〉,《台灣法學雜誌》,第180期,頁9-23。
  38. 李建良(2013),〈都市更新的正當行政程序(下)─釋字第709號解釋〉,《台灣法學雜誌》,第229期,頁57-77。
  39. 李建良(2015),〈環境影響評估與開發許可之關聯─環評法制二十年的二十項法治課題之一〉,《月旦法學雜誌》,第243期,頁192-210。
  40. 李惠宗(2009),《憲法要義》,臺北:元照。
  41. 辛晚教(1991),〈臺灣地區地域性計畫功能體系研究─區域計畫體系中之功能地位〉,《經社法治論叢》第7期,頁1-38。
  42. 林明昕(2006),〈原住民地位之保障作為「基本權利」或「基本國策」?〉,《公法學的開拓線— 理論、實務與體系之構成》,頁5-31。
  43. 林明昕(2006),〈論行政訴訟法之訴訟類型〉,《公法學的開拓線— 理論、實務與體系之構成》,頁340-377。
  44. 林明鏘(2006),〈非都市土地使用管制法制之研究〉,《國土計畫法學研究》,臺北:元照,頁131-161。
  45. 林明鏘(2006),〈農地釋出之規劃與永續發展〉,《國土計畫法學研究》,臺北:元照,頁293-307。
  46. 林明鏘(2012),〈行政計畫法與行政法院裁判─兼論我國行政計畫法制之整備〉,《民生福利原則與行政法制/行政計畫法制》,台灣行政法學會主編,臺北:元照,頁217-261。
  47. 林明鏘(2015),〈都市計畫協議書之法律問題〉,《軍法專刊》第 61 卷 第 2 期,頁1-17。
  48. 翁岳生著,翁岳生編(2006),〈行政的概念與種類〉,《行政法(上)》,臺北:元照。頁1-29
  49. 陳立夫(2007),〈都市計劃之法律性質〉,《土地法研究》,臺北:新學林,頁195-212。
  50. 陳立夫著,李鴻毅編(1999),〈土地開發法規與開發行政〉,《土地開發論》,頁29,臺北:中國地政研究所。
  51. 陳明燦(2013),《土地利用計畫法導論-法條釋義與實例研習》,臺北:新學林。
  52. 陳俊宏(1999),〈「鄰避」(NIMBY)症候群,專家政治與民主審議 ( NIMBY Syndrome, Technocracy and Democratic Deliberation) 〉,《東吳政治學報》第10期,頁97-132。
  53. 陳敏(2011),《行政法總論》,臺北:新學林。
  54. 陳愛娥(2010),〈土地利用規劃與權利保障〉,《資訊法制、土地規劃與損失補償之新趨勢》,臺北:臺灣行政法學會,頁1-22。
  55. 陳新民(2005),《行政法學總論》,臺北:三民。
  56. 程明修(2005),臺灣行政法學會主編,〈行政法上之意思表示、法律行為與行政處分〉,《損失補償行政程序法》,臺北:元照,頁251-312。
  57. 黃錦堂(1995),〈開發許可制之研究〉,《中國比較法學會學報》第16期,臺北:中國比較法學會,頁364-418。
  58. 廖義男(2000),〈行政處分〉,《行政法爭議問題研究(上)》,頁377-448。
  59. 廖義男(2015),〈土地規劃對土地權利及房屋交易之影響〉,《土地法制度論集》,頁75-91。
  60. 蔡宗珍(2004),〈從憲法財產權之保障論既成道路與公用地役關係〉,《憲法與國家(一)》,臺北:元照,頁265-307。
  61. 蔡精強(1993),〈實施「農地利用綜合規劃」計畫發展地區農業〉,《豐年》第43卷第15期,頁42-48。
  62. 戴秀雄(2010),〈直轄市、縣(市)區域計畫性質定位及落實執行工具〉,內政部營建署委託研究。
  63. 戴秀雄(2011),〈國家對於私有土地上級所有權概念之辯正〉,《民事法學的現代課題與展望—溫豐文教授六秩五華誕祝壽論文集》,台北:元照,頁87-119。
  64. 戴秀雄(2011),〈論土地法制之構成與體系〉,《建國百年全國土地論壇論文集》,頁67-102。
  65. 戴秀雄、何彥陞、曾琬瑜、戴珮茹等(2011),〈100年度「因應直轄市、縣(市)政府擬定及推動區域計畫所涉相關法令問題研析」案〉,內政部營建署委託研究。