論引用規定

A Study on “Refference” (Verweisungsnormen)

吳子毅(Tzu-Yi Wu)

指導教授 ： 林明昕

國立臺灣大學/法律學院/法律學研究所/碩士(2015年)

https://doi.org/10.6342/NTU.2015.01675

摘要

在實定法中可以發現若干實定法規並未明定構成要件或法律效果，而是以其他規定作為其構成要件或法律效果。在我國學界或實務中，確實有認識到此種特殊的規定形式，但是對於此種規定形式之運用並無問題意識。
本文以引用規定為中心，首先說明引用規定之定義為一種立法技術，其意指法制定主體就其制定權限內之個別規定（包含憲法、形式意義之法律及法規命令）本身並未明定其構成要件或法效果，而係轉引其他由其自身或其他法制定主體所制定之規定作為個別規定之構成要件或法效果。次說明引用規定於法學方法上的特殊問題包含如何確認被引用之規定以及如何確認法律效力二種層次，並以「準用」及「違法」兩種規定形式為例子說明法學方法對於引用規定之操作。而後再以憲法上之法律明確性原則為基礎，首先建立一有別於可預見標準之防止恣意標準，並且試圖找尋防止恣意標準適用於引用規定之可能性及其方法。最後以都市計畫法第79條規定為例說明引用規定所產生之問題及可能的解決方式。

關鍵字

引用規定 ； 體系解釋 ； 法明確性 ； 防止恣意 ； 都市計畫法第79條 ； 土地使用分區管制

並列摘要

In our law system, there is some codes or acts itself do not describe the elements or the legal effects of law, but simply cite the others as their own. We call this kind of legislative technic Verweisungsnorm. Verweisungsnorm is an exceptional form of legislative technic, but seldom question by our lawmakers and scholars.
In this Thesis, I first explain Verweisungsnorm as the legislative technic when the lawmakers legislated for constitutional law, legislative law or administrative code, didn’t describe the elements or the legal effects of law within their authority but cited the other codes or acts which made by the other lawmakers or the lawmaker itself. Second, I focus on the question of methodology of interpretation on Verweisungsnorm, questioning how we determine the elements of law or the legal effects we cite. Third, I raise the constitutional debate about the Verweisungsnorm, using the clarity rule of the constitutional law to establish a “prevent reckless” standard, which different from a “predictable” standard we adopted now, to examine the constitutionality of Verweisungsnorm. Finally, I use the Article 79 of Urban Planning Act for example to illustrate how to apply “prevent reckless” standard in certain case, and provide the solution of the problem of the Article 79 of Urban Planning Act.

並列關鍵字

Verweisungsnorm ； system interpretation ； the clarity of law ； prevent reckless standard ； the Article 79 of Urban Planning Act ； zoning

參考文獻

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