本文先說明全球化趨勢因跨國經濟活動、文化交流頻繁及電信通訊便利而迅速發展;次說明全球化對國家機關因無疆界,打破一定治理範圍之概念,而在政治及行政等各層面都造成衝擊;再分析其將會對一國中央政府對外,及一國之中央與地方政府間,造成國家機關主權向上移轉至國際組織、向外移轉至網絡權力中心(如跨國公司)及向下移轉至地方政府(兼具代理中央政府及保護地方特色角色);最後討論落實中央分權機制及提升地方治理能力以為因應。
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