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經濟前瞻/Economic Outlook Bimonthly

中華經濟研究院,正常發行

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為有效預判未來半年國內外經濟情勢與產業狀況,讓各界掌握更即時的產業訊息及總體經濟脈動,國家發展委員會與中華經濟研究院自2013年6月起,每半年進行一次「臺灣採購經理人營運展望調查」,2015年12月更納入非製造業廠商調查範圍,調查項目主要包含:營運狀況、利潤率、僱用人數、資本支出、採購價格、進出口數量、產能利用率以及對總體經濟情勢的看法等。營運展望問卷設計保留PMI/NMI調查精神,題目均與過去半年(前期)或未來半年(下期)進行相對性比較,讓受訪者在「較佳」、「持平」與「較差」三個選項中勾選,部分題目則讓受訪者填寫變動百分比。因此,有別以往內容,本期產情快遞專欄節錄2018年下半年臺灣製造業PMI/NMI廠商營運展望調查部分內容供讀者參考。

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由於外貿表現超乎預期,即便2018年下半年臺灣經濟在比較基期偏高情形下,仍維持2%以上成長,併計上半年3%以上的成長水準,2018全年經濟成長率約為2.62%,連續第二年突破2.5%。成長模式主要由內需支撐,內需貢獻約2.84個百分點,淨輸出則為負貢獻(-0.22個百分點)。預測2019年經濟成長預測值約2.18%,較2018年續跌0.43個百分點,為連續第二年成長幅度下緩,成長減弱主因國際經濟走勢趨緩影響。

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2018年雖然美國與北韓間的對峙獲得和平落幕,中東的地緣政治局勢也沒有惡化,但7月爆發美中貿易戰後,經濟轉趨悲觀,預期經濟成長將由2017年的3.3%微降至3.2%,持續此一氛圍下,若美中貿易戰能獲得妥協,則2019年將再微降至3.0%,但若爆發激烈報復衝突,則將會嚴重衝擊全球經濟。

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本文旨在評估中國大陸面對經濟可能衰退的因應措施。首先,2019年中國人民銀行或將推出新興政策工具,並下調存款準備金率,維繫流動性充裕;惟調降存貸款利率的機率不高。此外,中國大陸將更倚重財政政策。由於降稅與擴大公共支出,故2019年預算赤字率約為3.0%。最後,2019年人民幣匯率是否能「保七」?則有待持續追蹤觀察。

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資通訊科技、數位化的進展,雖然讓不少以女性為主的工作機會、職務可能萎縮、消失,但也改變了傳統的工作模式與型態,讓工作不再受限於時空或特定場域,更增加了婦女多元的就業機會。女性勞工應具備危機意識,強化本身的數位職能,才能化危機為轉機。

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全球正面臨人口老化的課題,國家發展委員會預估我國人口老化的速度正處於世界前段班,銀髮族的需求極需獲得重視。根據調查顯示,旅遊是其日常生活中最想從事的活動。近年陸客來臺觀光效益減緩,觀光相關產業生存面臨嚴峻考驗。借鏡瑞士及中國大陸銀髮旅遊經驗,銀髮旅遊市場或許將為我國觀光產業開啟另一扇窗。

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訂定基本工資(或最低工資)主要為使勞工的基本生活能得到適度的保障,然則基本工資調升亦可能產生其他的影響,為進行我國2018年基本工資調整之影響的預評估。本文採用一般均衡模型,探討基本工資調整對總體經濟與產業部門之產值與就業量的影響。在模型設計上,除了導入非充份就業之勞動供給曲線設計之外,並將外籍勞工引入勞動供給之中,以確實反映臺灣之勞動市場現況。

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2017年我國燃煤發電量占電力系統比重約47%(1,259.3億度),其中台電燃煤發電量和民營電廠燃煤發電量占總燃煤發電量比重超過75%,惟若依據原能源轉型規劃,至2025年時燃煤發電占電力系統比重需降至30%左右(約798億度),相較2017年顯著降低。再依電源開發規劃,未來燃煤機組裝置容量僅略減700千瓩,顯示既有燃煤機組可能不須滿載運轉,且隨著超超臨界燃煤機組替代既有機組,以及燃煤發電量降低下,2025年碳排放量較目前將減少2,500萬噸。

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「粵港澳大灣區」自2017年7月1日正式定位為中國大陸的國家級戰略,目標是推動基礎設施互聯互通,並進一步加深投資、貿易、人員往來的便利化。本文嘗試說明灣區的政策規劃背景,同時關切其政策前景與可能遭遇的挑戰。最後分析「粵港澳大灣區」前景與對臺意涵。