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危機管理學刊/Journal of Crisis Management

社團法人中華民國危機管理學會,正常發行

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近年國內外發生多起遊覽車(巴士)翻覆、起火、列車出軌等災害事故,造成多名民眾傷亡,現場救災指揮體系含括公、私部門,不同救災單位於救災現場無法整合,影響救災效率,時常引發民眾不滿,引發輿論質疑,然而,國內研究針對交通災害事故實際案例大多為探討大量傷病患,卻鮮少討論救災指揮體系。因此,本研究以2018年宜蘭普悠瑪列車事故為例,並設定最嚴重境況,藉由其他陸上交通事故災害研究,探討國內推行緊急事故指揮體系(簡稱ICS)、火場救災指揮與管理作業系統(簡稱CCIO)探討應用之可行性。研究發現當府級應變中心成立,陸上交通事故可以ICS概念推動指揮架構,功能分組由地方政府交通局、消防局、區公所(鄉、鎮、市)、警察局、衛生局、秘書處、民政局、社會局等局處,由政府整體共同推動,此外,為利各消防單位迅速整合,應落實指揮、控制、通訊,而不同局處間則應強調協調與合作,建立救災共識,而如災情重大,中央災害應變中心成立時,建議交通部應派員至現場前進指揮所擔任協調官,最後,建議地方政府應建立大型機具噸數調派作業聯絡清冊,俾利第一時間調派至現場支援作業。

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近年來,由於軍事科技進步及國防預算逐年刪減,國軍在過去幾年陸續經歷各項組織精簡工作。隨著整體兵力之調降,從事服裝補給作業之人力亦相對有大幅裁減之狀況;但在服裝撥補需求方面並未減少,導致有補給人力供需失衡及服裝申訴案件上升之現象。本研究以執行陸式通用服裝供補作業人員為研究對象,融合了供應鏈管理的理念與結合新興服裝供售站之模式,期能以系統動態學之視角,找出其中各關鍵變數之因果互動關係,從而建構本研究之動態量化模式,而能續以運用此模型進行相關政策之分析與模擬。文中將探討自不同政策(如:採購人員員額數、晉用率及人員提升率)分析對本研究欲探討之系統變化趨勢(如:申訴案件總數、補給工時供需比、採購工時供需比)之影響,並提供相關實務貢獻與管理意涵。

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臺灣自2018年3月正式邁入高齡社會,伴隨而來的問題是老年人常發生的慢性疾病與身體機能退化,照顧需求大增使得我國提出長期照顧服務法來因應此問題。住宿式長期照顧機構為長期照顧服務法提供人民重要的機構式照護服務,但維持機構運作需要花費大量的人力成本,其中照顧服務員和護理師佔非常大一部分,且照顧有立即性需求,要如何在維持住民獲得優質服務品質的情況下將人員利用率最大化將是目前長照的重要課題,因此如何針對既有各式人力進行調整及配置對機構經營者而言是非常迫切的議題。本研究將利用Arena系統模擬軟體以系統模擬方法建構一個通用的住宿式長期照顧機構之模擬模式,並且配合個案進行研究,透過各式人員排班設定進行人員績效模擬分析,將得到之數據以統計分析軟體進行分析與探討,最後利用分析結果提出數個方案建議的人員配置方案,以此提供機構經營者作為各式人力配置調整之參考依據。

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從臺北市各級學校之校園安全管理與防災演練發現,學校師生的防災意識與素養均有顯著提升,但是校園危機管理的工作卻也因為各校經費來源、行政負擔、師長態度等普遍存在於校園中的問題影響,在許多學校中無法落實執行或有效推動。本研究採參與觀察研究法針對研究對象進行實地觀察。以107年度臺北市參與防災校園建置的國小為對象,旨在探討從製作校園防災地圖與編修校園災害防救計畫完成,到實際操作全校師生共同參與之防災演練。此研究將彙整臺北市國小校園防災演練的訪視紀錄,做為研究資料來源,並於每場演練後的座談中,彙整與分析學校對防災演練的推動的困難與建議。學校教職員工對於防災演練與推動的投入不如預期,一方面是演練工作大多都由行政處室同仁承擔,二方面也是基層老師對於安全教育的推動不夠重視。這些推動上的困境,其實也並不是學校故意做不好,主要還是欠缺資源與支援。另外行政人員的不穩定,也是很大的隱憂。防災輔導團可以扮演關鍵性的角色,教育局應該強化輔導團的功能,提供學校在防災演練與防災教育上所需要的資源與支援。

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高科技廠房,其產品所帶來的高經濟效應,往往讓人忽略其背後所蘊藏的危機與災害,像是2018年4月28日發生於桃園市平鎮區敬鵬印刷電路板工廠大火便是近年來最為嚴重的事件,也再度使國人們對於高科技產房的防火管理產生疑慮。本研究先採用文獻探討法找出高科技廠房存在的火災危險因子,再利用防火節點分析設計研究問卷,調查這些危險因子的嚴重程度與發生之機率,再利用作業風險管理整合軟體(ORMIT)評估、排列其風險高低順序,並針對高科技廠房高風險危險因子提出具體改善對策。

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台灣四周環海,公部門艦艇遂行保衛海疆任務繁重,需經常執行不特定之任務,裝備常面臨惡劣的使用環境。如何在有限的國家預算資源下,有效提升公艦艇核心裝備的妥善率及壽命是維繫國家安全的首要工作。艦艇在海上航行全部依賴主機所提供的動力,因此主機在運轉時需持續透過各種監控儀器以記錄判斷各項參數值,同時配合例行性之計畫性維護作業以確保主機處於最佳的維運狀態。然而目前維護保養策略是根據設備製造商提供之技術手冊及規範執行船隻修護及保養,此類預防性維護模式仍然無法完全避免艦艇主機產生意外故障。本研究運用羅吉斯迴歸演算法透過分析某船艦104至106年主機監控紀錄及歷史維修保養紀錄,以建立船用主機預測維修模式,可有效辨識主機的失效事件,藉此提供我國公部門在船艦裝備的保養作業及預測維修作為時之決策參考,期盼可以有效降低裝備發生故障的次數,使維修及成本降低,以便在有限的國防預算中提高妥善率。

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本研究之目的在探討消費者對自動駕駛汽車之購買決策分析,以人口統計變數、資訊管道、生活型態、產品屬性、認知有用性、認知易用性、產品價值以及購買決策之間關聯性,並使用問卷調查法進行研究。本研究首先收集30份有效紙本問卷,並使用SPSS18.0統計軟體對其進行分析。本研究正式問卷之研究對象為18歲以上且有汽車駕照之受訪者,總計收回559份紙本和網路問卷。資料分析方面,依序使用敘述性分析、信度分析、因素分析、Pearson相關係數分析和迴歸分析。研究發現,自動駕駛汽車之產品屬性對產品價值有顯著差異、認知有用性對產品價值有顯著差異、認知易用性對產品價值有顯著差異、產品屬性對購買決策有顯著差異、認知有用性對購買決策有顯著差異、認知易用性對購買決策有顯著差異、產品價值對購買決策有顯著差異、人口統計變數對各構面部分顯著差異、資訊管道對各構面部分顯著差異和生活型態對各構面部分顯著差異。

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公共工程從開始規劃、設計就可能影響周遭地價;興建時又常會污染環境、衝擊附近環境及交通,造成民眾不便;一但有疏失更常造成民眾生命財產的損失。如何提升工程品質及工程查核所發現的缺失也常被工程界提出討論。本研究將先由行政院公共工程委員會(後續簡稱為工程會)對公共工程所做的查核制度及規定進行討論;並藉由工程查核之缺失及相關文獻、公共工程最有利標、品質優良獎(金質獎)、工程會施工查核、工程查核之準備與常見缺失進行探討。

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「華為」資通事件,業已成為全球熱門之議題,全球各國因為資訊安全與5G網路未來之挑戰,各國有不同之意見與表態。然而我國面臨「華為」之問題,中央與地方機關之現況與困境為何?又有何種可行之解決對策?本文一共分成4大點來探討,首先探討各國現行之資通安全管理法制現況、我國公務機關資通安全管理之法制現況、我國公務機關資通安全管理機制之困境以及我國公務機關資通安全管理機制之可行回應對策,期待能為我國公務機關資通安全管理之機制,提出可行之方案與建議,藉以精進我國公務機關資通安全管理之量能。

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根據消防署統計,我國近6年(民國102年至107年)共有24名消防人員從事火災搶救因公殉職,而如何有效提升火場作業安全便成為目前最亟待解決的議題。為了求證現行火場安全管理機制能否落實執行並探討防災科技應用之效益評估,本研究分析重大消防人員殉職案件及蒐集殉職的根本原因設計搶救情境,並透過實兵演練方式予以驗證。結果發現,礙於人力因素,安全管制人員往往身兼多職,致無法落實執行任務,RIT則建議應由受過專業訓練之消防人員擔任,火場方向定位除共同語言外,建議以水線編號以「循線找人」的方式輔助,而防災科技可在各類型場所多作試驗,檢討精進實用性後,配合修法推廣使用。