從「留學生30萬人計畫」看日本招收境外生之對策與因應

「留学生30万人計画」から見た日本の留学生対策｜The analysis of how Japan widely accepts foreign students to achieve the ＂300,000 International Student Plan＂

張郁雯(Yu-Wen CHANG)

《中華日本研究》 8期 (2017/06) Pp. 56-73

摘要

本文主旨乃探究日本「留學生30 萬人計畫」之旨趣、策略與意義，分析日本實施此政策的由來背景、及其執行後的評價與問題點，期能作為台灣研擬留學生政策之建議或啟示。受到少子化的衝擊，台灣的高等教育現今面臨史無前例的招生困境，處在招生不足額的嚴峻考驗下，各高等教育機關無不思索如何拓展生源。日本於2008 年提出了「留學生30 萬人計畫」，計畫目標是擬於2020 年招收30 萬留學生，戰略性獲得優秀的高度人才，同時努力對亞洲等國提供知識性的國際貢獻。此計畫對境外生採取寬容開放、兼容並蓄的態度，這是高度國際化･全球化之下，國家延攬海外優秀人才、悅納異己的作法，這樣的留學生爭奪戰正在世界各地展開。研究結果發現，計畫旨趣強調透過延攬留學生以確保高度人才，然而日本大學在廣收留學生之際，過度著眼於擴充留學生的數量而較未考量到留學生的素質，對留學生的支援體制亦未整備，日本企業對雇用外國人才也不見積極，顯示實際施行情況與計畫旨趣有若干矛盾存在。

關鍵字

留學生30萬人計畫 ； 留學生政策 ； 高度人才

並列摘要

本稿の目的は、日本の「留学生30 万人計画」の趣旨、策略とその現状の推移を探ることで、この政策の実施背景及び実施後の様々な評価や問題点を分析し、今後台湾の留学生の受け入れ政策において参考になる点を探る。少子化の影響により、台湾の高等教育はかつてない大変厳しい状況に直面している中、各大学は幅広く多様な学生を積極的に受け入れる意欲を示している。日本は2008 年に「留学生30 万人計画」を作成し、2020 年までに留学生の数を30 万人までに増やそうとしている。外国人留学生を増やそうとした一番の理由としては、優れた留学生を高度人材として、日本企業のグローバル化に貢献すると期待しているのだ。日本人は留学生の受け入れにおいては開放的且つ多様的だと思われる。これは国際化．グローバル化に応じたホスピタリティ（hospitality）といったやり方で、このような留学生争奪戦は世界各地で展開されている。国際人材獲得という目的を掲げているのに、現状では留学生数の増加により焦点を当てられ重視されていることがわかった。企業側が外国人の採用に対しても積極ではない実情があるなか、実施面では計画の趣旨と若干の矛盾が存在している。｜The purpose of this paper is to examine the strategy and significance of Japan's ＂300000 Foreign Students Plan＂, and to analyze the background of the policy implemented in Japan and its evaluation after implementation. First of all, we will refer to the policy regarding international students in Taiwan. A similar policy was proposed in 2008 in Japan, when the Government of Japan announced the ＂300000 Foreign Students Plan,＂ which aims to increase the number of foreign students in Japan to 300,000 students by 2020. Although the Japanese have always been regarded as doing things conservatively, the Japanese policy regarding international students is open, diverse and inclusive. This is due to under a high degree of internationalization and globalization, the country has to recruit talented students from overseas, it is the practice of accepting dissent. The result was found that the universities in Japan widely accept foreign students, they focus on the expansion of the number of students, but are not taking into account the quality of the students. Finally, the paper will point out the existence of a number of contradictions to the original intentions of the project.

並列關鍵字

「留学生30 万人計画」 ； 留学生政策 ； 高度人材｜＂300000 Foreign Students Plan＂ ； Policy of overseas students ； Highly skilled professionals

參考文獻

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