構建憲政共識－民國時期制憲模式的透視

制憲模式是關於制憲過程的制度安排，而制憲過程則是構建憲政共識的過程。民國時期不同的制憲模式，不僅對制憲過程，而且對憲政運動的成敗均有重要的影響。本文回顧了民國以來三種制憲模式，分別是法國式制憲議會模式、美國式制憲會議模式與民國式制憲國民大會模式。本文以為，從民國時期制憲政治的實踐來看，美國式制憲會議模式與民國式制憲國大模式的結合也許更為合適。起草憲法的制憲委員會不必由普選產生，可以經各黨派協商產生。而憲法直接通過全國公民投票生效的方式，也是人民制憲權的體現，對單一制國家來說更是如此。