摘要
日俄戰爭之後，清政府所面臨的國際環境發生了重大改變。在此段歷史時期，日本通過鞏固日英同盟關係，並與法國、俄國、美國相繼締結互相承認在華勢力的協約，逐步形成了對華外交包圍。在此外交困局中，清政府開始再次認真思考聯盟外交政策，尋求擺脫日益孤立的不利處境。本文考察清政府兩次積極嘗試推動締結中德美聯盟，希望藉此突破日本與列強的外交包圍，第一次聯盟以袁世凱為主要推動者，第二次的主角則是攝政王載灃。清政府內部雖然已經開始熱議各種聯盟政策的可能性，但最終決心推行聯盟政策的事件節點往往受到列強行動的影響。清政府的聯盟實踐雖然都以失敗告終，但還是展現了當政者嘗試打破外交包圍的努力，亦呈現了晚清外交的真實困境所在。