摘要
由於對日作戰期間，中華民國海軍的艦艇兵力幾乎消耗殆盡，僅存十數艘小型江防艦艇，戰爭晚期政府藉由「借艦參戰」之時機，派員赴美、英兩國受訓接艦，亟欲重整海軍。然當時以陳紹寬為首的中央海軍，與軍事委員會在海軍戰後復員的意見經常相左，對政府接續「剿共」命令亦無法貫徹，使得蔣中正著手改造海軍組織體系，以有效掌握海軍。民國35年9月，國民政府任命時任駐德國軍事代表團團長的桂永清為海軍副總司令，並兼代總司令，至37年8月真除。桂永清為有效掌控海軍總部，採用大批陸軍舊屬隨之進入海軍總部任重要軍職，使得原為中央海軍主力的「閩系」軍官頓失舞台，「青島系」與「電雷系」則成桂永清倚重的焦點，原本海軍派系相互傾軋的問題，未獲改善。桂永清如何以陸軍中將身分進入海軍，執掌海軍兵符，負責戰後海軍之重建與改造的重要任務，為本文之探討重點。