烏蘭夫(1906~1988),原名雲澤,蒙古族,綏遠上默特左旗人。1925年加入中國共產黨,是中共最早入黨的一批少數民族人士。烏蘭夫自三O年代起便積極投入共黨工作,長期在內蒙古地區發展黨組織,抗日戰爭中期更因中共黨員身份暴露被迫轉往延安。戰爭即將結束時,他受中共中央的指示回到內蒙古,成為中共在內蒙古工作的領導幹部。烏蘭夫面對日本殖民政權崩解後出現的內蒙古民族運動,先藉由協商、宣傳等的方式取得「內蒙古人民共和國臨時政府」的領導權並加以解散。1946年,更透過「四三會議」的召開,將「東蒙人民自治政府」納入中共控制的「內蒙古自治運動聯合會」組織裡。至此除仍由國民政府控制的西部外,其餘內蒙古地區大半成為中共的勢力範圍。