政策民意調查：公共政策過程中的公共諮詢

Policy Survey: Public Consultation in Public Policy Process

黃東益(Tong-Yi Huang) ； 陳敦源(Don-Yun Chen) ； 蕭乃沂(Nei-Yi Hsiao)

《研考雙月刊》 30卷4期 (2006/08) Pp. 13-27

https://doi.org/10.6978/YKSYK.200608.0013

摘要

本文首先從民意與公共政策內涵落差的可能原因談起，主張公共管理者應該學習成為「參與式的知識管理者」，以有效連結民意與公共政策，深化民主政治。本文進而介紹二代健保規劃過程所運用的傳統民調、焦點團體座談、以及審議式民調等三種民意調查原型，作為公共管理者進行公民接觸的參考。為了達成公共政策過程中「公共諮詢」的任務，本文最後從民主時代強化參與價值的角度，提出公共管理者未來應該強調的「協調」、「衝突管理」、「溝通」等「3Ｃ知能」。

關鍵字

政策民意調查 ； 公共諮詢 ； 知識管理 ； 焦點團體 ； 審議式民調

並列摘要

This article first addresses the gap between public opinion and the content of public policy. To effectively shorten this gap and thus deepen democracy, we suggest that public managers should learn to be ”participatory knowledge managers.” Further, for public managers to engage citizens in policy process, this article introduces three public consultation modules employed by the ”Planning Committee for the Second-Generation Health Insurance,” including traditional opinion poll, focus group and Deliberative Poll. We conclude this article by proposing ”3C competence” for public mangers, ie., ”coordination,” ”conflict management” and ”communication.”

並列關鍵字

policy survey ； public consultation ； knowledge management ； focus group ； Deliberative Poll