中共政治體制改革政策目標之研究

蔡萬助

《復興崗學報》 49期 (1993/06) Pp. 147-165

摘要

行爲論者帕森思(Talcott Parsons)曾說：「每個行爲一定要有定向(orientation)，亦就是說行爲是爲了要達到某一種目的，某一種目標。」準此，儘管中共自「十一屆三中全會」以來的政治體制改革主要是基於經驗教訓的直觀改革，而無明確的目標與綱領存在。但此並非意味著其所進行的政治體制即無政策目標存在。因若就此論定，那將會陷入美國哲學家培根(F. Bacon)所言之「洞穴假相」，以個人之成見來評價一切，而無法窺其全貌。是故，本文即在此無明確的目標與綱領存在與爲免於陷入「洞穴假相」的前提下，只好從其最高領導人鄧小平的有關言論，並參酌參與改革制定的有關學者專家之論述來試圖爲其歸納出政治體制改革的政策目標何在？基此探究我們得知其政策目標如下：
計劃總目標－建設有中國特色的社會主義民主政治。
策略目標－建設有中國特色的社會主義政治體制。
1.加強社會主義民主。2.完善社會主義法制。
工作目標－建設有中國特色的社會主義領導體制。
1.保持黨和國家的活力（幹部年輕化）。2.克服官僚主義，提高工作效率（黨政分開化）。
3.調動基層人民的積極性（管理民主化）。

關鍵字

社會主義民主政治 ； 社會主義政治體制 ； 社會主義領導體制 ； 社會主義民主 ； 社會主義法制 ； 幹部年輕化 ； 黨政分開化 ； 管理民主化