中華民國對非洲農技援助的開展

The Beginning of the ROC's Agricultural Technical Cooperation with African Countries

王文隆(Wen-Lung Wang)

《近代中國》 155期 (2003/09) Pp. 66-92

https://doi.org/10.6426/MC.200309.0066

摘要

國際間早已有「國際合作」、「技術援助」等形式的外交活動，其目的不僅僅「盡國際義務」那般單純，通常帶有戰略意義隱含其中。
中華民國自1961年底派出首支農耕隊迄今，農技援助向來為其爭取邦誼的重要手段。初期之目的，是為了保衛聯合國之「中國代表權」，以農技援助爭取脫殖民的非洲新興國家，促使其支持中華民國佔有「中國代表權」，進而阻撓中共拓展國際空間的努力；中華民國退出聯合國後，國際地位萎縮，國際人格消滅，於中共以「繼承理論」承繼我國國祚之際，在他國進駐的技術隊，反而成了國家存在的宣示。
一個接受他國援助的國家，竟有能力援外以遂其政治目的，以一己之力爭取他國的認同與支持，便成了一個極為特殊的狀況。本文以《外交部檔案》為主，試圖釐清1960~1961年間，中華民國於規劃援外之初，與美國、非洲各國間的互動與糾葛。自中華民國與非洲各國密集接觸開始論述，探討中華民國構思爭取非洲與國的經過，與選定農技為主要工具的進程，接著述及「先鋒案」的規劃及其內容的演變，最後談及美國在這段過程裡所扮演的角色與影響。

關鍵字

先鋒案 ； 農技援助 ； 中國代表權 ； 非洲

參考文獻

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王泰平主編(1998)。中華人民共和國外交史（第二卷）1957-1969。北京:世界知識出版社。

中華人民共和國外交部

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