隨著國民生產毛額增加,社會經濟成長,教育水準提高,民眾對於追求健康及醫療照護的需求日漸殷切,加以時代的變遷,「健康」已逐漸被大眾視為人權的一部份(楊志良,1991),所以必須由政府予以保障。故有越來越多國家開始辦理全國性的健康保險,期藉由去除民眾就醫時的經濟障礙,以確保民眾擁有健康的權利。我國的全民健康保險(以下簡稱全民健保)便在朝野共同期盼下,於民國八十四年三月一日正式開辦,而為貫徹「預防重於治療」的精神,也為減緩醫療費用上漲的趨勢,遂於規劃初期即決定辦理兒童預防保健服務、孕婦產前檢查、婦女子宮頸抹片檢查及成人預防保健服務等預防保健項目。其中提供零至四足歲兒童六次的全民健保「兒童預防保健服務」,是源於全民健保實施前「健兒門診」的精神,期藉由健保給付,免除個案經濟負擔,增加該項服務的利用率,以維護兒童身心健康。然而根據最近的費用申報資料推估,全民健保「兒童預防保健服務」的平均利用率僅為27.9%(行政院衛生署,1997),可見該項預防保健服務之利用情形並不理想,故極需藉由研究進一步瞭解兒童實際利用該項服務的情形及其影響因素,以做為有關單位計畫提升全民健保「兒童預防保健服務」利用率的參考。