積極抑制二氧化碳排放永續我國經濟成長

柳中明 ； 劉銘龍

《全球變遷通訊雜誌》 18期 (1998/06) Pp. 21-52

https://doi.org/10.6539/GCC.199806_(18).0003

摘要

本文立基於過去先進國家的經濟發展經驗，指出：29個主要國家中，至少有25個國家（包括我國）在長期的經濟發展過程中，出現人均GDP持續增加，二氧化碳密集度則持續下降的現象。並使用1995年24個主要國家的人均GDP與二氧化碳密集度的迴歸相關，指出：在不進行任何國家整體經建架構改善下，政府部門目前提出之「基準情景」乃是不可能發生，因為不符合先進國與我國過去的發展經驗。所謂的「基準情景」乃是認為我國若維持現狀，則在1998－2020年間需增加二氧化碳排放171%達501百萬公噸，就可以使實質GDP增加181%，人均GDP達美金36,001元／人。但是，由於整體經建結構不改善，而期望以大幅增加能源消耗與二氧化碳排放，來促成經濟持續成長，乃是違背先進國家的經濟發展經驗，所以此情景只能算是「海市蜃樓」。政府各部門據以所作之增加核能、不積極因應氣候公約等策略，均是錯誤的。根據國際發展經驗，在不進行任何國家整體經建架構改善下，我國的「實質最佳情景」為在1998－2020年間造成實質GDP僅增加80%，人均GDP達23,335美元／人，僅約為政府部門所期望之65%。同時，因為經濟成長不如預期，所以二氧化碳排放也僅將增加76%，在2020年才達325百萬公噸。表面上，似乎是在因應氣候公約方面，將輕而易舉；但實質上，乃是降低了對經濟成長的期望，如此恐非全國國民所期望的。本文認為：我國在1980年代因為環保意識的覺醒，高耗能與高污染產業逐漸退出，而高獲利的服務業與電子業興起，所以整體GDP持續成長，但製造業的貢獻則持續下降。未來我國更應以重視環境保護與節約能源，制約產業的發展方向，迫使高科技、高附加價值、高利潤、低耗能、低污染、低使用資源的產業，在我國深根發芽，以創造經濟持續成長但二氧化碳排放減少的理想狀況。至於在擴充核能方面，由於其無助於能源節約，對整體經濟成長的協助並無幫助，可以忽略之。