中、小學教師超額暨介聘問題探討－兼評“臺北縣政府所屬國民中小學超額教師輔導介聘實施要點”

許禎元

《學校行政》 38期 (2005/07) Pp. 162-173

https://doi.org/10.6423/HHHC.200507.0162

摘要

1990年代末期以來，由於政治生態丕變，國庫耗損，教育經費逐年減縮，九年一貫國教政策的施行，引發大批教師退休潮，更加重國庫的負擔，加上學齡人口銳減，嚴重衝擊校園，除了教師出缺不補實，鼓勵專業師資外聘兼任外，地方政府無心亦無力解決。在教育部無統一作法前，各縣市於焉訂定各種處理方案，台北縣政府為處理超額教師問題，1999年以北府教一字第088716號函發布「臺北縣政府所屬國民中小學超額教師輔導介聘實施要點」，除了允准自願超額以外，在無教師自願者或自願人數不足時，依下列原則輔導介聘，包括：「行政豁免」原則、「分科超額」原則、「後進先出」原則，惟其憲法保障工作權的密度不一，若能參酌個別教師歷年考績暨教學表現，兼顧學校與教師間的利益平衡，應更具有法理上的說服力。

關鍵字

教師超額 ； 教師介聘 ； 教師評審委員會

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