甲午戰敗的清政府,與日本簽訂的《馬關條約》中規定割讓遼東半島、台灣、澎湖予日本。時俄、德、法三國強行干涉日本歸還遼東半島,而代以三千萬兩賠款,此舉,使得中國輿論一致要求「聯俄抗日」,當時主掌外交的李鴻章,亦主張親俄,故有了「中俄密約」的簽訂,並冀望此約能爲中國帶來二十年的和平與領土完整,但俄國一連串的舉動,諸如強租旅順、大連,以及利用庚子拳亂占領東北等,中國承受了巨大損失,聯俄的外交也以失敗收場。
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