銀行業屬於高風險行業,影響公衆的切身利益;更由於經過多年的發展,中國銀行業已經成為金融領域的主力軍,對國民經濟發展影響巨大;但大不可諱言,中國銀行業在發展過程中積累的問題很多,加入WTO後,將會承受比其他金融行業更大的衝擊。是故,加強銀行監管就顯得極為重要。 另方面,入世雖有利於中國充分利用國外的市場和資源,加快與國際金融整合,參與國際經濟的大循環,以競爭方式提高中國金融服務業的質量,推動中國銀行業改革及服務的現代化進程;但同時中國也必須承擔更多的開放義務,在遵守WTO「遊戲規則」的前提下按照與其他成員國所簽訂的協定內容來改造義務開放金融業,這將對「銀監會」形成巨大的挑戰。 有鑑於此,本文首先對「銀監會」設立前中國銀行監管的狀況及存在的問題進行分析;其次追溯中國銀行監管問題的根源所在;接著簡要回顧「銀監會」成立一年來各項改革措施,審視其對中國銀行監管的貢獻。最後結合WTO有關中國金融銀行的條款,提出改善中國銀行監管的總體思路與政策建議。