摘要
我國於八十四年一月一日成立中央健康保險局，並於同年三月一日全民健康保險正式開辦。全民健保的開辦，學者間多有以為乃經濟起飛與社會發展的必然性與必要性，而此項社會福利政策，也是在經濟快速發展過程中，所招致社會階層深化與階層對立，所產生相對剝離感社會性創傷的一種重要平衡；因此，全民健保的開辦，也成為獲得民眾高滿意度的公共政策之一。 然而，高滿意度並不能代表現行健保制度已建立起長期的穩定性，特別是民國八十七年起開始出現的鉅額虧損，全民健保之支出已經超過收入，端賴安全準備金支應，惟目前準備金僅剩300餘億元，不足支應一個月所需。早於民國八十九年時，當時的衛生署長李明亮，即在其對第四屆立法委員的「目前健保財務目題及未來健保政策修正方向」的專案報告中，即明確證實健保的財務破產危機。然而全民健保的財務問題，所牽涉的層面不僅在於國家的總體經濟，也牽涉到人民身體健康、社會正義與個人保護。所以我們可以說現今政府政策中，以全民健保對於人民的影響最為即時、最為廣大、經費龐大且人數最多，所以健保的問題不但是醫療問題、經濟問題、社會問題，也是政治與法律問題。 故本文就健保制度設立之理念與憲法的基礎為切入點，並就因健保實施之爭議，而訴請大法官會議解釋所確下之原則，探討健保實施以來之利弊得失，特別是嚴重的財務問題所引發的中央地方關係，與健保對整體醫療文化與醫療體系所造成的影響，以尋求問題之釐清與解決。
關鍵字
全民健保被引用紀錄
江盈儀（2011）。全民健康保險監理委員會之監督機制探討〔碩士論文，淡江大學〕。華藝線上圖書館。https://doi.org/10.6846/TKU.2011.00492
黃銘良（2014）。台灣二代健保精進策略之探討〔碩士論文，義守大學〕。華藝線上圖書館。https://doi.org/10.6343/ISU.2014.00001