摘要
國內人口老化伴隨著少子化的結果，使青壯年人口所負擔的扶老比愈來愈沈重。若要減輕青壮年人口的負擔，我國實有促進中高齡及高齡人口重回職場之必要。世界衛生組織（即WHO）有鑑於人口老化的發展趨勢，繼活躍老化政策之後，更全面性地推動高齡友善城市（age-friendly cities）政策。其中中高齡及高齡就業議題，也是高齡友善城市政策基本面向之一。歐洲中高齡及高齡平台（AGE Platform Europe）在加入WHO高齡友善城市聯盟後，以營造高齡友善環境，創造銀髮產業為目的，邀集歐洲的地方及區域具影響力的人士、研究機構、公民組織、科技界、產業界等共同參與高齡友善環境創新計畫，結合老人的經驗與智慧，結合電腦資訊科技、商業模式支持活躍老化，建立跨領域的合作網絡，以因應歐洲人口老化的挑戰。反觀我國，雖然也受到WHO老人政策理念的影響，於2009年開始推動中高齡及高齡就業或銀髮產業相關方案及政策。如今2019年，我國中高齡以上勞動力參與率在國際比較上依然敬陪末座。因此我國除了可以借鏡歐洲中高齡及高齡平台的經驗與作法外，也應去除過去政策的盲點，重新整合中高齡及高齡的力量進入產業，增進長者經濟安全之餘，也能促進銀髮產業的發展。
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