无居民海岛蕴鼓着极为丰富的资源,是我国国民经济和社会可持续发展的重要基础,其特殊的地理位置对于维护国家领土完整、维护海洋权益具有独特和不可取代的作用。但无居民海岛权属缺乏明确的法律规定,权属不清,造成了开发利用中的秩序混乱、开发利用水平低下、环境与资源破坏严重,使得国家和社会利益受到影响,损害国家权益、威胁国防安全等问题日益突现。因此,加强海岛立法,明确无居民海岛法律地位及其权属,对于维护国家的主权和领土完整,维护国家约国防安全,强化无居民海岛约管理都是十分必要的,具有重要的理论和现实意义。
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