摘要
長久以來，公共政策專業中的規劃、分析與評估的部分常以技術層面為重心，然而，臺灣民主的鞏固與持續深化，讓公共政策運作越來越離不開多元價值下的衝突現實，因此本文以為，傳統技術導向的公共政策專業，應該要開始進行思想上的「倫理轉向」(ethical turn)。本文一開始先討論「為何公共政策專業需要注重倫理面向切入？」的問題，主要是因為公共政策是一個中和了規範性、政治性與公眾性、以公共利益為導向的工作；而公共政策倫理面向的起源與範圍的問題方面，本文以為，在起源部份，主要來自人們自我中心的傾向、資源的有限性、以及基本立場的不和諧，另外，在範圍方面，公共政策的倫理問題總共包括：壹、系統性的問題探索；貳、專業能力；參、正直與誠實的心態；肆、對他人的基本尊重；伍、對大眾與公共福利的責任感等五個面向；最後，本文從微觀、中介、以及巨觀的三個方法論上的層次，進一步討論公共政策倫理轉向的內涵，希望能夠提供學界與實務界一個思考的起點。就像學者David Thacher與MartinRein(2004)所言：「公共政策背後的價值困境很少能夠被完全地解決，但是，它往往會轉化成為新的形式，並且不斷招喚政府作出新的回應」（註1）。總結而言，公共政策的專業，之所以要進行倫理專業的轉向，主要是因為價值衝突的問題雖然難解，但它卻是公共政策專業天天必須面對的現實，與其怕麻煩而不面對它，不如建構相關思維能力與制度，用「一天新似一天」的創造性概念去調和並引導它的影響，為公共利益所用！
延伸閱讀
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