應用機能分析技術剖析重大營建職災之致災原因及防災對策

陳維東 ； 廖珮晴

《價值管理》 22期 (2014/12) Pp. 15-27

摘要

本研究以歸屬房屋建築工程業及一般土木工程業的298筆重大營建職災案例為對象，剖析重大營建職災特性，彙整關鍵情境之「致災原因」及其對應之「災害防止對策」。經前述分析所得關鍵情境職災案例，個別彙整其「致災原因」及「災害防止對策」，運用機能分析技術之「目的—手段」概念設計問卷，由專家進行檢核分類，透過敘述性統計、差異性分析瞭解受訪者於「災害防止對策」的有效性之態度，以及不同群體間對「災害防止對策」的有效性是否存在差異，以驗證本問卷提出之理論假設。「災害防止對策」機能性以肯德爾和諧係數分析各受訪者意見之一致性及其程度，並提出「災害防止對策」執行之優先順序。「災害防止對策」適切性之調查結果發現，針對「基本原因」所研提之「災害防止對策」相關規定，因執行面不夠明確，故應以更適宜、精確之法規規範之。而透過「災害防止對策」機能性之調查完成「房屋建築工程業—泥作粉刷工程-墜落、滾落-施工架、支撐架」及「一般土木工程業—基礎工程—倒塌、崩塌—土砂、岩石」的關鍵情境之的最佳執行順序為分別為C6→C7→C8及C15→C14→C12→C13。改善職災案例之災害防止對策宜有之做法包括：（1）針對「致災原因」所研提之「災害防止對策」不應僅是單一對策，而宜針對工程特性、狀況、事業單位執行勞安相關作業，研擬相關對策並納入職災案例紀錄。（2）針對「基本原因」所研提之「災害防止對策」，在執行面之相關規定需更為明確。（3）以機能分析的角度，將「災害防止對策」依災害防止的有效程度區分為首要、次要「災害防止對策」，以便參考者在執行上有所依據。