摘要
台灣的農業經營方式，大都是以家庭為單位的小農經濟，台灣於過去就如同現今許多開發中國家一樣，小農經濟的存在，正是提供資本產業勞動力需求大增時增加之勞工人數，而在經濟危機時他們又可回到農村，在這樣的大前提，使得農業發展始終是從屬在資本主義工商業發展之下，農業和鄉村其發展空間也就受到限制。過去數十年快速工業化，農業生產於許多國家似乎變成一種負面經濟效益，由於台灣農業經營規模不大，生產成本原就不易降低，又面臨加入WTO之衝擊，國外低價農產品的進入，迫使國內必須減產，農村人口老化，年輕人無法吃苦，農業生產上面臨有田無人可作之困境，在農民看天吃飯，收入不穩定，城鄉差距愈來愈遠下，再加上農民對國內外農業相關資訊不易精準掌握等問題，均使台灣農業雪上加霜。事實上農業（含園藝）生產除一些適合市場之產品，例如食物、盆栽飾品、原料外，它也生產一些與自然有關非市場性之商品，如景觀以及土壤、水、空氣之品質，這些是農業的外部經濟效應，隨著經濟發展，土地作為農用的價值與非農用價值差距日漸拉大，造成農地變更為非農用的壓力日增。本文藉由物業管理之概念針對台灣農業困境提出一解決策略，以仿照公寓大廈管理條例區分所有權方式，透過物業公司企業化管理的功能整合農地，以大面積生產管理方式，透過生產與行銷結合，利用台灣進步農業技術與人才，除了能提供更好的產品之外，也能降低生產成本，提高農產品競爭力，同時將農地外部效益產權與土地生產權結合，促使資源更有效率地使用，必要時透過政府代理社會大眾進行產權信託交易或必要的補償，當農用總淨效益大於非農用總淨效益時，地主會主動將農地產權交付信託管理，同時農地也可達到資源保育的目標，農業生產除了發揮「生產功能」之外，也創造具有「生活功能」與「生態功能」，再加上農村的豐富自然景觀及其文化資源，同時也可提升台灣觀光休閒產業發展，創造農村社會福利與農民生活福祉。
延伸閱讀
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