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地方政治與地方創生推動的對話

摘要


自2019年台灣地方創生元年以來,在國發會的輔導與推動下,全台陸續有數十個鄉鎮市提出創生事業計畫,並有更多鄉鎮市由縣市政府主導正嘗試提出創生計畫。然而,至地方創生第二年,從地方政治的觀點來看,地方創生是否真的進入到地方了呢?它對地方的意義會是什麼呢?又會是以什麼樣的方式進入地方?另一方面,從地方創生推動的觀點來看,它與地方政治之間的互動關係,是否會走向過去社區總體營造或是各項地方推動事務的翻版?如果要達到地方創生的目的,那麼應該是要如何推動呢?上述的疑問,是作為地方政治工作者,從2016年「設計翻轉、地方創生」計畫至2019起算的台灣地方創生第二年來,試圖在推動的過程中去思考、尋求答案的。本文認為,地方創生的推動尚未能利用到地方政治、組織動員的動能,也導致現有推動上有未盡全力之遺憾。而本文認為與地方政治的共好可能,會是用地方創生所帶來的思維攪動地方,尋找地方社群的文化記憶,在重新分配資源後,透過善用地方組織、地方動員去實施,方能展現達到它應有的目的。

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