服從上級還是回應公民？公民意見與地方財政決策－基於調查實驗的證據

民主國家中公民意見是政府決策的基本影響因素，然而，幾乎沒有研究實證地討論威權國家中公民意見能否影響政府決策。本文通過一項對政府官員的調查實驗來檢視中國公民意見對地方財政決策的影響。分析實資料發現，地方政府的經濟投資決策顯著地同時受到上級政府意見和本地公民意見影響，前者影響強於後者；地方政府的民生福利決策不受上級政府和公民意見的影響。該結論在控制了政府官員的個體特徵、政治價值觀、政策偏好和地區差界後仍然成立。總之，威權中國的地方政府在經濟政策領域具有回應性，因為該政策領域顯著度高、存在公民和決策者共用的政策偏好。