高等教育財政與教育成本相關研究之探討

楊仕裕 ； 趙麗萍

《學生事務─理論與實務》 43卷1期 (2004/03) Pp. 34-49

摘要

高等教育財政結構與教育成本是息息相關的，一般而言，高等教育財政結構的運作標準包括自由(liberty)、公平(equity)與效率(efficiency)等三項指標，也是人類社會共同追求的價值與目標。其中最重要的前提與要素是「公平」，一旦資源分配不公正、不均等，必然引發許多後遺症，包括產生排擠效應，甚至導致違法、壟斷等情事，不僅不合乎互助原則，更不利教育成本策略之經營。因此，高等教育財政之教育成本策略，除了規劃增進績效、追求卓越之獎助措施外，也應該設計一套符合公平原則之整體性補助方案。本文首先從高等教育財政發展沿革與現況來看高等教育成本之研究方法及探析高等教育成本之發展，發現高等教育的定位應該有所調整，對於辦學宗旨與目標應做適當的修正，讓「高等教育產業」的實質內涵同時包括「非營利組織」與「營利組織」的特性，各取其符合教育成本效益之功能，避免矛盾。並提出幾點建議，期望高等教育在培養、促進學生有健全的人格發展、良好品德、健康身心前提下，同時也增進學生對於就業所需之專業技能、知識學習之教育效益。