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第一線防救災工作人員兵棋推演去腳本化實務操作研究
A study on the establishment of non-programmed disaster exercise for members of district disaster operation center in Taichung city
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摘要
我國的災害體制中，除災害防救工作的推行未普設專職人員外，災害防救的業務分工在機關橫向溝通上仍有相當的進步空間，衍生的問題反映在基層的兵棋推演上，往往出現人員專業及訓練不足、資訊整合不確實、跨單位溝通障礙等情事，如再未有適切的評核機制，兵棋推演往往流為形式上的念稿演出，因此，目前災害防救兵棋推演的過程操作，有其革新的必要性。為能讓第一線的防救災工作人員透過演練與檢討去「發現」、「解決」災防工作中的潛在問題，本研究參考過去區公所兵棋推演演練檢討報告內容與區公所演練實務需求與反應，已一完全無腳本兵棋推演操作程序，透過選定的示範區模擬操作後，全面施行於臺中市29個區，並探討有無腳本之兵棋推演實行差異。演練過程除臺中市災害防救辦公室、區公所成員反應強烈感受到高強度的演練壓力外，外圍觀摩成員包含里鄰長及地方仕紳亦因考評官的現場出題，可能臨時同步被納為兵棋推演演練協助成員，進而更關注演練過程的操作。無腳本的演練過程容易凸顯區公所災害應變分組橫向溝通所肇生問題，進而驅使第一線防救災工作人員強化橫向溝通協調所需，本研究成果將有助於連結區公所的災害防救兵棋推演與全民防災教育圖上演習(disaster imagination game, DIG)的連結，實際鏈結第一線防救災工作與全民的鏈結。
延伸閱讀
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