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  • 期刊

我國實施「大學自治」的檢討-大學自治權力結構論

摘要


大學自治的觀念落實到大學內部的權力場域,首先會面臨公立大學和私立大學在組織權力結構上的差異。公立大學之自治以校務會議為中心,授予校長權力之正當性,而私立大學則在校務會議之上尚有董事會,存在兩元權力結構的衝突。而隨著大學事務的日漸龐雜,以及大學競爭導致的財政風險,以校長為首的行政權也就逐漸擴大和滲透到各個學科專業自主的領域,行政會議架空校務會議和各級會議,由校長任命的行政會議也就聽令於校長的決策,這些都對學術自由和大學自治造成極大傷害。但是行政權獨大的現象,通常則是最終通過校務會議中作為主席的校長的議事主導權來加以確認和鞏固,因此校務會議代表的結構和校長作為主席應有的會議規範,也都是影響大學自治的制度性權力結構因素。

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