中國大陸公共危機管理學術研究發展趨勢探討

The Research and Development of China's Public Crisis Management

蔡萬助(Tsai,Wan-Chu) ； 許宏任(Shu,Felix)

《展望與探索月刊》 7卷8期 (2009/08) Pp. 42-59

摘要

本研究蒐集「中國期刊網」資料庫2002年至2008年有關中國大陸相關「公共危機管理」研究的570篇期刊文獻作為樣本。以「書目計量學」及「文獻分析法」觀察該學術領域在中國大陸的發展趨勢，並探討影響大陸學者研究取向變遷的因素，以及預測中國政府未來公共危機管理可能的發展方向。研究發現中國大陸相關公共危機管理的研究文獻發展模式趨近於線性成長；研究主題從「政府危機管理」向「公共危機管理」和「政府應急管理」二個面向轉變；研究判斷、主體與對象分別從「應然面」向「實然面」、從「公部門」向「私部門」及「由外而內、由上而下」轉變；而造成上述研究取向變遷的主要因素在於大陸學者認知到中國政府的公共危機管理機制建立存在缺陷、法制建設相對落後、社會動員能力受制約及缺乏資訊整合等。另外，從中國大陸公共危機管理的理論與實際觀察，發現中國政府的政策產出與行政作為受學術研究的影響頗深，因此未來中國的公共危機管理可能會朝向「建立綜合的政府危機管理機構」、「建構有效的社會參與與合作」、「強化公共危機管理課責制」及「更多的發展政府間危機管理的多邊合作機制」等方面發展。

關鍵字

政府危機管理 ； 公共危機管理 ； 政府應急管理