第三部門的發展,近年來蓬勃發展,而市民社會的公民參與以及公共事務議題也隱然成形,似乎第三部門的運作已經脫離政府的制約而獨立存在。同時,非政府組織及非營利事業組織的發展也跳脫以往狹隘的議題,而擴展到多元的議題,如人權、急難救助、醫療、農業等等,似乎第三部門運作已經獨立於政府而存在。但本文則嘗試從不同的理論視野,即國家與社會的發展面向來看待第三部門的發展,到底是公私協力,補足了政府失靈的作用,還是仍為政府政策所制約,又或更進一步成為政府的「工具」,進而挑戰市民社會,破壞第三部門的獨立性、公正性。
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