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從中共黨軍關係探討共軍反腐倡廉之困境與機會

PLA's Predicament and Opportunities of Anti-corruption Based on Party-Military Relation

摘要


本文聚焦大陸共軍反腐倡廉工作,採取黨軍關係研究途徑分析紀律檢查、政法、審計三大體系之功能設計與面臨難題。文中分別探討反腐的困境,包括軍隊運作不透明,幹部升遷難以擺脫任用親信或拉關係、走門路等因素;另提出實現軍隊清廉的機會,例如軍隊國家化、非黨化,以及增進軍事認同、專業化等制度變革思考。文中亦結合大陸深化國防和軍隊改革現況,探討儘管在共軍體制中已成立軍委紀律檢查委員會、軍委政法委員會、軍委審計署,專責維護全軍黨紀、軍紀,以及推進黨風廉政建設、反腐敗等工作,惟仍然有其職能限制。大陸欲藉由軍中反腐實現「強軍夢」,實際作法仍有待建立透明、獨立之權力制衡監督制度。

關鍵字

黨軍關係 反腐倡廉 紀律檢查 政法 審計

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