習近平積極建構中共中央高層新權力架構

中共黨政軍主要領導機構中，國務院實行總理負責制、中央軍委實施主席負責制，總理和軍委主席具最後決策權。反觀中央政治局及其常委會施行集體領導和個人分工負責相結合制度，總書記僅是中央政治局及其常委會一員，不具明顯權威優勢。尤其胡錦濤任總書記時為9名中央政治局常委制，衍生權力過於分散、改革無法推動、形成獨立王國等問題。習近平接班後提出堅持黨中央集中統一領導論述且獲確立為全黨核心，並陸續推出5大黨組向黨中央匯報工作、中央政治局委員向黨中央和總書記書面述職等制度，試圖在原有權力相對分散、總書記權威不足的集體領導體制下，建構「類總書記負責制」，即以總書記制度化集權並成為權力核心的新集體領導架構。