摘要
從古希臘到啟蒙時代，「政體」概念的重心從統治權之歸屬轉向政府治權之行使。歐洲政體理論的要旨在於：主權之制無優劣之分，以混合政制為優；治權之道有良窳之別，法治優於專制。梁啟超「只問政體，不問國體」的政制觀，熔西方政體理論和日本國體理論於一爐，他承襲了西方憲政思想和日本國體政體二元論，形成了其「國（體）常政（體）變、政體優先」的理論。其中，既有國體恆常的保守主義理念，又有憲政優先的自由主義精神。梁的國體政體二元論，強調政體與國體可以切割，政治現代性的關鍵是政體，政體重於國體，憲政優於民主。立憲與專制之異，不在乎國體之為君主民主，而在乎國權行使之有無限制。梁的政體國體理論批判地繼承了日本的國體政體二元論，其政體優先論逆轉了日本國體至上的價值位序，與孟德斯鳩（Charles de Montesquieu）、休謨（David Hume）的法治政體學說一脈相承，為啟蒙時代政治學在現代中國的思想迴響。梁氏政制理論深刻而獨到的思想內涵，並未為學術界和思想界所充分認識。本文旨在從政治學的視角，闡釋梁啟超的政體國體理論，進一步探究其憲政理論的思想遺產，從而拓寬憲政與民主問題討論的思想資源。
延伸閱讀
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