摘要
台灣在近幾十年來，由於經濟迅速發展與工業化的結果，加速了都市化和人口流動。然而，都市人口的龐大與鄉村人口的稀落，城鄉資源與發展的不均，以致台灣的城鄉差距日漸擴大，而該現象更使得鄉村民眾無法享有公平的學習機會與均等的資訊資源。 萊斯傳記中曾提及「地界有限，希望無窮，生於貧困並不能限制個人的發展，關鍵在於教育」，此即為本研究之宗旨。本研究以澎湖地區作為實證研究，地理位置位處離島之偏遠孤立特質，其資源的限制性遠較台灣本島高，而在資訊資源有限的環境下，民眾接觸資訊的機會少，取用資訊顯為不便，更易導致民眾不太懂得利用資訊解決問題，不甚瞭解資訊賦予其的價值意義，然作為知識領航員與資訊提供者的圖書館而言，圖書館實應主動支援該地區民眾，以確保其資訊素養的培養與資訊取得的公平性。 圖書館要能提供切合民眾需求的資訊與服務之前，必須深入瞭解民眾的資訊需求。因此，本研究在蒐集國內外鄉村地區民眾資訊需求等相關文獻以及針對澎湖地區作一環境掃瞄後，透過民眾問卷調查輔以解說以瞭解資訊使用者的資訊需求，接著再以問卷調查結果作為館員訪談之基礎，從資訊提供者的角度探知其平日服務的讀者群以及對現有與未來資訊服務之看法，進而檢視其間的差距與發現問題所在，以期盡可能的克服地理位置之限制，充分把握現有資源與發揮應有的功能，提供澎湖民眾更優質與切合需求的服務內容。具體而言，本論文研究目的在於（1）探討澎湖民眾的資訊需求；（2）探討澎湖民眾圖書館利用情形；（3）探討澎湖公共圖書館的資訊服務現況及其所扮演的角色；（4）分析澎湖民眾資訊需求與公共圖書館現有服務之差距；（5）提出澎湖公共圖書館服務的優先順序與未來改善服務之建議，以供其他地區的圖書館、政府相關單位參考。 本研究採用三種方法進行資料蒐集與分析：（1）文獻探討；（2）民眾問卷調查，即以馬公市、湖西鄉、白沙鄉、西嶼鄉、望安鄉及其圖書館作為問卷發放之場域，有效問卷共計319份；（3）館員訪談，即以平日第一線接觸民眾的館員為主，分別為文化局圖書館、澎南分館、湖西鄉立圖書館與白沙鄉立圖書館，共計七個館室九位館員。 綜合民眾問卷調查結果與館員訪談結果分析所得到的結論如下：（1）一般民眾不認為自己需要資訊；（2）民眾資訊需求主題與館員所認知的民眾所需資訊在「教育與學習」、「職業工作」上有所差異，而民眾解決問題的管道則以上網所佔比率最高；（3）澎湖地區閱讀風氣有待提升，民眾閱讀內涵有待加強；（4）民眾對圖書館的期望遠高於其認知與實際經驗；（5）民眾獲知訊息的管道與館員所認知的達顯著差異；（6）圖書館提供服務尚需更為積極主動；（7）民眾希望圖書館應積極改善館藏以及多辦有關演講與展覽方面的活動；（8）民眾的希望服務清單以資訊電腦化與為青少年提供服務所佔比率最高；（9）善用當地特色與民眾特質以提高圖書館利用之機會。 最後針對研究結果提出以下建議：（1）喚醒民眾的資訊需求與體認資訊的價值；（2）館藏發展以反映民眾需求為基礎；（3）層層落差，民眾的資訊素養教育更應紮實培養；（4）區隔民眾之差異性，資訊傳播與行銷管道應更多元化；（5）圖書館應強力塑造全民化資訊服務之形象以打動民心；（6）建立資訊資源服務之優先順序；（7）克服環境劣勢，各單位服務的結合與資源共享；（8）設立延伸服務部門或服務據點，照顧到潛在讀者的資訊需求；（9）編列館員在職進修之預算，以培養館員專業知能。