論企業知識之管理與營業秘密之保護─以競業禁止為中心

知識經濟的時代，知識的創造、管理與保護，是企業維持競爭力的重要課題。其中，關於知識保護，可分為管理面與法律面，管理面指的是企業可透過人事、硬體管理、軟體管理，或其他控制手段，使企業能享受創新所帶來的競爭優勢；法律面指的是透過法律的手段，在符合契約文義或法律構成要件下，憑藉法律的強制力，排除他人接觸或使用創新的成果。然而，知識保護的管理面與法律面，由於領域關注的焦點不盡相同，無法完全對應，造成知識保護的漏洞，以及知識保護的不效率。當「管理上具備價值之處，法律無法提供保護」，或是「法律上需要的證據與要件，管理上卻未加以考量」；對管理者而言，法律將難以成為企業有效的控制手段，對法務等相關部門而言，則會面臨訴訟結果的高度不確定性。這樣的問題，在以離職後競業禁止約款作為知識保護手段時最為明顯。就法律面而言，勞動基準法增訂第9條之1後，競業禁止的簽訂必須符合一定的要件，但要件中有關「正當營業利益之內涵」並不明確，而關於證明「員工是否有接觸或使用雇主之營業秘密」，則須由企業的經營過程中尋找證據。然而，就知識管理的角度而言，在知識創造階段，不易透過契約或法律保護；在知識儲存階段，企業的行為未必能符合營業秘密法的要求；在知識流通階段，企業可能因疏於管控，使知識或營業秘密外流。因此，本文之目的，即在於以競業禁止之規範為中心，探究企業知識管理與知識保護間的關聯，並試圖減少因管理領域和法律領域之差異，而產生的保護漏洞與障礙。本文之研究架構與方法，是透過文獻回顧以及判決分析，先說明知識管理與競業禁止之關聯，並分別釐清知識管理和競業禁止之樣貌，最後將二者整合，以知識管理的思維分析正當營業利益的內涵，以及營業秘密管理之問題，使彼此能截長補短。此外，本文也試圖建構企業對知識保護分別於日常營運時以及訴訟時，應具備之思維，使企業在知識保護的議題上能兼顧管理與法律之層面。本文認為，競業禁止制度的目的在於保護知識，並維護競爭環境，使企業願意創新。既然如此，應以「知識」的角度出發，回到企業的營運中釐清知識之本質，以及企業如何使用知識。這些問題，正是知識管理領域的範疇。因此，本文由知識管理領域中尋找答案，並整合實務見解的判斷標準，認為雇主可藉由提供知識的演化情形、知識的價值、員工與知識的等級、知識的存取記錄等資訊，向法院證明知識的特殊性、知識為企業帶來的競爭優勢、離職員工可能接觸的營業秘密或其他正當營業利益；而法院可以透過與同業相比、知識的系統化程度、企業市場變動情形、是否為其他法律所保護之利益等因素，判斷競業禁止約款是否符合勞基法第9條之1第一項第一款與第二款之要件。如此，希望能減少管理面與法律面的落差，使競業禁止約款將可被有效的運用，企業的知識也將獲得完善的保護。

關鍵字

知識管理；知識保護；競業禁止；正當營業利益；營業秘密管理

並列摘要

The study was conducted mainly by literature review and case examination, to comprehend the meaning of Knowledge Management(KM) and non-compete agreement, and carried out an integration of these fields. The purpose of the study was to analyze the issue regarding of using non-compete agreement to protect corporate knowledge, and to optimize the management of trade secret. While non-compete agreement had been recognized in Labor Standerd Act, Article 9-1, certain scope related to the agreement’s effectiveness still remain unclear. The employers which seek protection from Article 9-1 might encounter failure on proving the existence of proper business interests. Also, employers need to prove that the employee had accessed/used certain trade secret, in order to enforce the non-compete agreement. The preparation for law suits might affect the chain of command in corporates. To reach a balance between the efficiency of KM (or other related management) and the effectiveness of knowledge protection, the study had examined the process of KM, including the creation of knowledge, the access of knowledge, and the storage of knowledge. It turns out that the process of KM and certain concept of KM could determine the scope of “proper business interests,” and could explain how trade secrets were used in corporates. The findings would provide models or steps for employers to draft a more decent non-compete agreement. The importance of non-compete agreement includes not only to protect corporate knowledge or employer’s knowledge, but to help build a “compete-friendly” environment. So that the succeed on innovation and the enhancement of Core Capability of Enterprise could be kept.