勞動合同法與勞動基準法之比較研究－對台商影響之評估

Comparative Study on the Labor Contract Law of the People's Republic of China and the Labor Standards Act of Taiwan-Its Effects of Taiwanese Businessmen

劉川淵(Chuan-Yuan Liu)

指導教授 ： 崔汴生

國立臺北大學/法律學院/法律學系/碩士(2008年)

摘要

中國大陸自從1978年進行改革開放以來，經濟快速發展，再加上擁有廣大的內需市場，所以中國大陸市場已成為全球廠商競逐的舞台，許多外商及台商對大陸市場的投資比重也日益增加。
另一方面，由於中國大陸擁有眾多廉價的勞動人力以及天然資源，所以也逐漸取代其他國家，成為全球的製造工廠的大熱門。因此，長久以來以「代工」為主要產業結構的台灣廠商，亦不能避免必須前進大陸或其他平均工資較低的東南亞國家，並以之為生產基地，以增加其產業競爭力。尤其是在中國大陸積極招商，並提供大量優惠方案的利誘之下，而且對台灣廠商而言，享有同文同種的優勢，以及眾多高水準的低廉勞工可供選擇的情形下，前往中國大陸設廠已經成為台灣廠商不得不考慮的優先選項之一，而台灣廠商對大陸的投資金額也逐年增加。
但是2008年，中國大陸所推出的一連串新政策，包括「企業所得稅法」與「勞動合同法」的實施，以及國家經濟發展目標的轉型等等，卻對在大陸投資的企業，當然也包括台商，帶來了極大的衝擊。尤其是中國大陸於2007年6月29日通過，2008年1月1日正式施行之「勞動合同法」，引發了社會各界以及學者專家們激烈的討論。
除此之外，在「勞動合同法」正式施行之前，各大報章媒體也已經陸續出現台灣廠商即將關廠的報導，以及中國大陸政府即將祭出的一連串強制手段，都加深了台灣廠商的恐慌，也增加了台灣廠商在中國大陸的營運成本與經營難度。
「勞動合同法」的施行已成必然之勢，而台灣廠商在無法放棄廣大中國大陸市場的前提之下，無可避免地必須持續投資於其中。因此，如何因應「勞動合同法」的施行，以及如何在該部法律施行之後，仍然能夠保有其競爭優勢，自然成為台灣廠商不得不面對與深思的課題。
因此本文將以我國的《勞動基準法》為基礎，而與中國大陸的《勞動合同法》作比較，希望透過不同的角度，進一步地分析與討論，檢視《勞動合同法》實際運作時所可能面臨的問題，以及其法規設計的架構，是否能夠達成其立法之目的。並於最後針對台商在前往大陸投資時，應如何面對《勞動合同法》的施行，以及一些必須特別注意的地方加以討論，並提出個人的建議。

關鍵字

勞動法 ； 勞基法 ； 勞動合同法 ； 勞動基準法 ； 大陸 ； 台商

並列摘要

After Mainland China has carried on the reform and open policy since 1978, the fast development of economy and the expansive demand of inner market makes Mainland China market become the stage which the global manufacturer competes. Therefore, many foreign merchants and the Taiwanese companys also participating in the Mainland China's market investment proportion.
On the other hand, because of inexpensive manpower as well as the natural resources, Mainland China has become the most popular place to invest for many foreign companies and Taiwanese companies, especially for the companies who take “OEM” as main industrial structure.
But in 2008, Mainland China promotes a succession of new policy, including “The Law of the People's Republic of China on Enterprise Income Tax” and “Labor Contract Law of the People's Republic of China” . Especially the “Labor Contract Law of the People's Republic of China” causes enterprise's panic. It increases the cost of human resources of enterprises in Mainland China. It is getting harder and harder to maintain the competitive advantage for Taiwanese companies when “Labor Contract Law of the People’s Republic of China” is implemented.
Therefore this article tries to analyze the history and the backgroud of the legislation of labor law in Mainland China and compares the difference of the labor contract in Taiwan and Mainland China. And point out some problems of the legislation of the “Labor Contract Law of the People’s Republic of China”. Finally, this article would give the enterprises some suggenstion when they sign the labor contract in Mainland China.

並列關鍵字

LABOR CONTRACT LAW ； LABOR STANDARDS ACT ； LABOR LAW ； China ； Taiwan

參考文獻

29.熊秉元，熊秉元漫步法律，時報文化，2003年8月。

一、書籍(依作者姓氏筆劃順序)

1.《勞動合同法》起草小組編著，勞動合同法問答，法律出版社，2007年7月。

2.大衛．傅利曼(David Friedman)，徐源豐譯，經濟學與法律的對話，先覺出版社，2002年4月。

3.大衛．傅利曼(David Friedman)，趙學凱、王建南、施麗中譯，傅利曼的生活經濟學，先覺出版社，2007年2月。