不動產稅制與實價課稅

呂承翰(Chang-Hang Lu)

指導教授 ： 盛子龍

國立中正大學/法學院/財經法律學系/碩士(2014年)

摘要

論文摘要
　　我國不動產價格飆升，雖然政府時有提出政策以抑制地價、房價與炒房、炒地皮之歪風，惟成效不彰，因此本文將由稅法本基本原則「量能課稅原則」檢討目前不動產稅制之稅基。於稅基違背量能課稅原則時，提出正確的稅基概念取向與探求方式。並就未來不動產稅制之修正提出建議，以求達成符合量能課稅，並兼顧人性尊嚴的不動產稅制。

　　首先，本文將現行各收入目的之不動產稅制區分為財產稅與所得稅類型。其中地價稅、房屋稅、遺產稅與贈與稅(不動產作為遺產標的時)之性質屬財產稅；而土地增值稅、房屋交易所得稅則屬財產稅。本文將按其性質分類，分別介紹地價稅、房屋稅、遺產稅、贈與稅、土地增值稅、房屋交易所得稅之現行制度與運作，以供作法治面與實務現狀之了解。

　　復次，將以量能課稅原則檢視各不動產稅之稅基。本文將先探討量能課稅原則是否為我國之稅捐基本原則，再探求其性質，並確實掌握在財產稅、所得稅中所應把握的特徵。接著，將依量能課稅原則檢驗現行各不動產稅制之稅基是否符合量能課稅原則。於檢討後再指出因現行稅基不當所衍生的炒房、炒地皮問題，以及因稅制不當所產生的房屋交易所得推估問題與土地交易所得、房屋交易所得分別計算造成之操作問題。

　　文末將以量能課稅的具體化概念「實價課稅」銜接，以此探求個不動產稅制之稅基所應適用不同的實價概念，再指出各個實價計算方式，將之導符合回量能課稅原則的道路。最後再就不動產稅制現狀提出修正建議，以及各項修正所應注意之事項。並就前開稅制與稅基問題做出回應，分述在修正後的解決情況與現行法制下可能的解決方式。

關鍵字

土地公告地價 ； 房屋評定現值 ； 土地公告現值 ； 實價課稅 ； 房屋土地合併課稅 ； 量能課稅

參考文獻

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