化學品全球調和系統推廣策略

于樹偉

《工業安全衛生》 202期 (2006/04) Pp. 33-41

https://doi.org/10.6311/ISHM.200604_(202).0004

摘要

為了便於事業單位獲得製造、處置或使用化學物質安全衛生資訊，並藉由標示及勞工安全衛生教育訓練，提升勞工對化學品危害的認知，許多國家均規定化學品之製造商及進口商必須評估所生產或進口物質的危害，並提供資訊給下游廠商，雇主並應就化學物質之安全衛生資訊建立一套完整的危害通識計畫。
我國危害通識規則中危害物質分類當初係參考聯合國運輸建議書相關規定，而九大類危害分類原則著重於物理性危害及急性健康危害，並未涵蓋工作場所勞工長期暴露可能導致之慢性健康危害，而各國所發展的不同標示與分類系統，也造成跨國貿易同一物質但不同標準的非關稅貿易障礙。聯合國環境發展會議與國際化學品安全論壇遂於1992年通過決議，建議展開化學品分類與標示調和工作，以減少化學品對人體與環境造成之風險，並降低化學品跨國貿易必須符合不同標準所付出之成本。經過十年的努力，相關國際組織終於完成全球調和系統(the Globally Harmonized System, GHS)文件，於2003無正式公告，聯合國並希望所有會員國於2008年，全面推行GHS。
身為亞太經濟合作會員體，在勞委會的主導下，我國也積極規劃全球調和系統推動事宜，然因化學品分類及標示，也涉及其他主管部會業務，必須有策略性的規劃。有鑒於此，本文除介紹全球調和系統基本概念外，對於聯合國2005無頒佈的全球調和系統國家推動策略，也有詳盡的說明。