歐盟歐洲安全戰略之研究

自一九九一年歐盟決議發展共同外交暨安全政策以來，眾多評論者不學而同地指出，缺乏政治意願、政策實踐能力與指導綱領為歐盟在對外作為上，無重大貢獻的主因。這些缺失更會降低歐盟扮演國際行為者的影響力。藉由一九九九年的科隆與赫爾辛基高峰會議，歐盟國家不僅展現政治意願，也決心建立自主的行動能力。然而，足以指導對外作為的政策指導綱領，卻未見成形。此一情形源於歐盟內部的立場分歧，後因伊拉克問題而更形嚴重。鑑於歐洲內部幾近分裂，在歐盟外長的委託之下，終於在七個月的時間內，擬定出歐洲安主戰略，並獲得高峰會議的通過。歐洲安全戰略的通過將會提高共同外交暨安全政策的可信度，以及提高歐盟在國際政治舞台上的能見度。