我國豬隻產銷履歷政策執行之探討：新竹縣個案研究

台灣政府為了讓消費者對產品產生安心與信任，除了行之有年的CAS「台灣優良農產品」認證制度之外，近年來更實施了「台灣優良養豬場」、「豬隻產銷履歷制度」，來保護消費者的權益。豬隻產銷履歷制度為政府整合各相關部會，上、中、下游業者、第三公正驗證單位資訊，提供的整合性服務。「豬隻產銷履歷制度」政策的實施，可讓豬肉及其製品在市場流通時藉由履歷標章認證，證明豬肉及其製品產地及資訊透明化，以面對競爭的市場及提供消費者食品安全的保障。資訊科技是貫穿產業價值鏈（value chain）的重要工具，因應時代的變遷，電子化政府是現代政府知識經濟時代發展之趨勢，政府的服務能力可以藉由電腦、網路的使用而大大提升。在農業價值鏈上應用資訊科技不但提供產銷活動改善效率的機會，更可激發新產品的研發、設計及創新的服務、行銷，使農產品的價值得以提升，借助資訊科技，豬隻產銷履歷制度更扮演串起豬隻產業鏈的重要角色。本研究針對新竹縣養豬產業鏈中的關係人：養豬場業者、農政執行官員及第三驗證單位專家進行訪談，探討產銷履歷認證制度的運作現況、瓶頸，進一步了解豬農的的產銷情形與接受程度，研究結果發現政府在推行政策時應具有持續性，並設立服務平台，透過政策網絡，強化公部門、私部門與第三部門對公共政策的認知、理解與順服，加強各部門的合作，讓政府機關、地方產銷班及流通業者相互交流，促成產、官、學合作以利整體產業的進步，進而提升公共政策的執行績效。

關鍵字

豬隻產銷履歷制度；電子化政府；政策網絡

並列摘要

Governments could provide ”The pig traceability system” to integrate the informations of the related units. The policy implementation for ”the pig traceability system” could prove the pork habitat and make the related information transparency, with the aid of the information technology. The research findings discovered that public policy should be sustainable; set up the service platform, and strengthen the cooperation among the public sectors, the private sectors, and the third sectors by the policy network to promote the performance of public policies.