面對天然災害，我國政府近年來積極推動防災社區，期望藉由基層民眾的力量，於災害來臨前與發生時能更有效地準備及因應。在眾多防災社區的計畫中，又以地方政府委託學術機構執行為最多。值得注意的是，地方政府並非與大學內的單一一位教師協力，而是委託其下的研究中心協助建置防災社區，然隨著希望建立更多防災社區，現行委託大學研究中心的運行模式能夠符合未來需求嗎？
　　本研究以臺南市政府推行水患自主防災社區計畫為例，探討成大防災研究中心人員參與協力，擔任輔導團隊之動機，期待藉由本研究以更進一步了解研究人員參與協力的想法，進而幫助未來政府與大學研究中心在公共服務方面進行協力時能夠更加完善。本研究將協力動機區分成個人與組織二層次，而各層次中又可再細分為自利、利他、複合等三種不同動機。研究方法方面，本研究採深度訪談法，共計訪談10位計畫相關人員，經由訪談內容分析中心成員之協力動機，以及動機對計畫之影響。
　　研究發現研究中心與研究人員各自擁有許多不同協力動機，且各動機同時存在並相互影響。個人層面包含了為獲得中心續聘、可將經驗應用於其他計畫、配合政府政策，以及研究人員個人的社會責任；組織層面包含了研究中心必須自負盈虧、計畫發展性、配合政府政策，以及中心肩負的社會責任。受限於相關規定，研究中心與人員較不在意計畫需有多少的利潤，且中心與人員雙方亦自認自我背負較高的社會責任，因而擁有較高的意願貢獻自我專業於國家社會。然而，研究中心與人員的利他精神並不是毫無限制，中心與人員兩者雖不注重利潤，卻十分重視成本。本研究發現研究人員在選擇是否參與協力時，以生存為考量的自利動機將為優先考慮項目，研究人員是以務實的態度決定是否參與協力，而不會因研究人員的身分而選擇會造成虧損的協力計畫。

第一章 緒論 1
第一節　研究背景 1
壹、自然環境下的臺灣 1
貳、臺灣防災社區之推行 2
第二節　研究動機與問題 4
壹、研究動機 4
貳、研究問題 9
第二章 文獻回顧 15
第一節　應用社區力量於災害防救 15
壹、以社區應對天然災害 15
貳、藉外部專家協助建置防災社區 18
第二節　研究中心與地方政府協力動機 24
壹、防災社區中的大學研究中心 24
貳、地方政府與研究中心協力之動機 28
第三節　研究人員參與協力動機之探討 32
壹、個人與組織之差異 33
貳、研究人員與地方政府協力之動機 38
參、動機間的調適與影響 47
第三章 研究設計 51
第一節　個案背景與介紹 51
壹、臺南市之天然災害 51
貳、臺南市之水患自主防災計畫 54
參、成功大學防災研究中心 58
第二節　研究架構 60
第三節　研究方法 61
壹、文獻回顧法 62
貳、深度訪談法 62
第四章 資料分析與討論 67
第一節　計畫歷程與執行 67
壹、成大團隊承接計畫之歷史脈絡 67
貳、計畫執行 71
參、社區工作之特殊 80
第二節　個人與組織協力動機 84
壹、個人層面 84
貳、組織層面 91
第三節　動機間的調適與計畫未來課題 98
壹、動機調適 98
貳、計畫未來課題 105
第四節　綜合討論 111
壹、計畫缺乏改變 111
貳、動機調適對防災社區運行之影響 113
第五章 結論與建議 125
第一節　研究發現 125
第二節　政府政策與中心營運建議 127
壹、精進水患自主防災社區計畫 128
貳、建立更合乎中心團隊動機之協力關係 129
參、計畫工作豐富化 131
第三節　研究限制與展望 132
壹、研究限制 132
貳、未來研究展望 133
參考文獻 135
附錄一　訪談題綱 147

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