土地徵收，係國家因公共事業之需要，對人民受憲法保障財產權，經由法定程序予以剝奪之最後不得已手段。而土地徵收之收回權乃憲法財產權保障之延伸，在制度設計上亦有促使需用土地人依照其徵收計畫興辦公共事業，以維護土地徵收之公益性與必要性之重要功能。但自人民申請收回遭到駁回，而後依法提起行政救濟以維護其收回權時，在行政救濟過程中，需用土地人可能開始或繼續在徵收土地上從事設施之興建，導致當行政法院為裁判時，設施已開始興建至相當程度或甚至已開始提供公用。在此情形下，縱使原土地所有權人已該當收回權之行使要件，但若判決准許其收回將可能對公益產生重大損害。對此，於實務上我國行政法院透過類推適用行政訴訟法第198條之規定作成情況判決，維持原違法處分，並援用司法院釋字第534解釋理由書之見解，作為對於原土地所有權人補償之基準時點與範圍，試圖解決此一問題。

然而，以學理的角度而言，情況判決制度係基於公益理由駁回原告之訴，屬不得已之例外規定，於適用上應謹慎為之。而過往行政法院判決案例中對於情況判決構成要件之判斷，事實上有過於簡略之情形，有不符情況判決立法意旨之疑慮。此外，行政法院對於損害填補之方法、範圍及計算基準時點見解，在法適用方面亦存在不少爭議之處。基於維護土地徵收制度健全及保護原土地所有權人財產權及之角度，以上實務判決中存在之問題應有重新予以檢視，並進一步釐清相關爭議之實益。

爰此，本研究將逐一分析目前我國行政訴訟實務中土地徵收收回權訴訟事件類推適用情況判決規定之實例，針對其中產生之問題，如情況判決實例對於重大公益之判斷因素及利益權衡，以及損害填補之性質、範圍及計算時點等爭議，以我國土地徵收收回權制度、行政訴訟法情況判決制度以及國家賠償制度之學理為基礎，對相關爭議問題進行分析。最後總結本研究之發現，舉出我國收回權訴訟事件中行政法院類推適用情況判決規定時存在之缺失及誤解，並提出改進之道，以期提供實務相關爭議處理及學界後續相關研究之參考。

第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 12
第三節 研究方法 13
第四節 論文架構 14
第二章 我國土地徵收收回權制度與情況判決制度概說 15
第一節 前言 15
第二節 我國土地徵收收回權制度概說 17
一、立法沿革 17
二、收回權之行使要件 18
三、收回權之行使主體、收回標的及收回程序 24
四、收回權之行政救濟 26
第三節 我國情況判決制度概說 28
一、我國情況判決制度之形成及內涵 28
二、情況判決制度所維護之公益內涵與利益衡量 31
三、情況判決之實務運用情形 34
四、學界對於情況判決運用之反思 40
五、情況判決利益衡量之要素 41
六、情況判決之損害賠償 43
第四節 小結 45
第三章 收回權情況判決案例之探討 47
第一節 前言 47
第二節 司法院釋字第534號解釋附帶論述部分之意涵 48
第三節 收回權訴訟事件作成情況判決應考量之事實因素分析 51
第四節 收回權情況判決案例分析 57
一、臺北市南區批發市場案 57
二、宜蘭縣頭城國中案 61
三、彰化縣大成國小案 66
四、臺北市士林區21號公園案 69
五、南投縣特教學校案 74
第五節 小結 78
第四章 收回權情況判決損害填補分析 81
第一節 前言 81
第二節 收回權情況判決損害填補性質之分析 83
一、採損害賠償見解之案例 83
二、採損失補償見解之案例 84
三、本文分析 86
第三節 收回權情況判決之損害填補範圍 89
一、所受損害及所失利益相關問題 89
二、損害扣除及減免相關問題 94
第四節 小結 98
第五章 結論 101
參考文獻 105

一、專書
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立法院法律系統 https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lglawkm
司法院行政訴訟專區https://www.judicial.gov.tw/work/work03.asp
司法院法學資料檢索系統http://jirs.judicial.gov.tw
臺北市政府地政局https://land.gov.taipei