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作者(中):區迎軒
作者(英):Ou, Ying-Hsuan
論文名稱(中):移民培力制度發展評估之研究 ――以臺北市新移民團體補助案合併為例
論文名稱(英):A Study on the Evaluation of the Development of Immigrant Training System: the consolidation of Taipei City New Immigrant Group Subsidy Program as an example
指導教授(中):詹中原
口試委員:胡至沛
楊翹楚
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:行政管理碩士學程
出版年:2021
畢業學年度:110
語文別:中文
論文頁數:115
中文關鍵詞:移民女性移民二代子女賦權培力制度合併
英文關鍵詞:Immigrant womenSecond-generation children of immigrantsEmpowermentTrainingSystem consolidation
Doi Url:http://doi.org/10.6814/NCCU202200135
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本論文以研究者實際參與推動的臺北市新移民團體補助案合併為例,首先採用深入訪談法,探討移民女性及移民二代子女在參與臺北市政府社會局補助的培力方案後賦權的過程;其次採用SWOT分析與策略,驗證補助案合併後對移民培力制度的影響;最後採用參與觀察法,比較補助案合併前後不同培力制度的成效差異。
研究結果發現,首先補助案資源介入給予家庭能量相對不足的移民女性及移民二代子女賦權契機;其次從SWOT分析(含策略)驗證補助案合併後對移民培力制度之影響弊大於利,除了外在機會(External Opportunity)研究結果呈現正向以外,其餘分析暨策略結果皆顯示補助案合併這項制度改革對於整體培力制度係產生負向的影響;最後透過參與觀察及內容分析結果發現補助案合併這項培力制度改革對於各項觀察指標皆無影響。由於臺北市新移民團體補助案合併係自民國110年1月1日起實施,短期內研究此項培力制度改革的結果係弊大於利,提供予政府相關單位作為未來推動移民培力制度改革之參考。
The study takes the Taipei City New Immigrant Group Subsidy Program consolidation that researcher has actually participated in and promoted as an example. First, the researcher uses in-depth interview method to realize the empowerment process of immigrant women and the second-generation children of immigrants after participating in the subsidy program from Department of Social Welfare, Taipei City Government. Secondly, SWOT analysis and strategies are used to verify the impact of the subsidy program on the immigrant training system after the consolidation. Finally, the participant observation method is used to compare the effectiveness of different training systems before and after the subsidy program consolidation.
The results of the study found that firstly, the intervention of subsidy program resources gave immigrant women and the second-generation children of immigrants with relatively insufficient family energy an opportunity to be empowered. Secondly, it was verified from SWOT analysis and strategies that the impact of subsidy program consolidation on the immigrant training system would do more harm than good. In addition to the positive result of the “External Opportunity”, the other results of analysis and strategies showed that the subsidy program consolidation causing a negative impact on the overall training system. Finally, through the results of participant observation and content analysis methods found the reform of the subsidy program consolidation has no impact on the indicators. Since the consolidation of Taipei City New Immigrant Group Subsidy Program was implemented on January 1, 2021, the result of the short-term study of the training system consolidation would do more harm than good. In conclusion, the research is provided to relevant government agencies as a reference to promote the reform of the immigration training system in the future.
第壹章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 2
第三節 研究問題 3
第四節 研究目的 3
第五節 研究流程 5
第六節 章節安排 6
第貳章 文獻回顧與理論探討 7
第一節 我國移民女性之初探 7
壹、我國移民分布現況 7
貳、我國婚姻移民之現象與成因 8
第二節 移民女性及家庭生活適應問題暨培力需求探討 9
壹、移民女性及移民二代子女之生活適應問題 10
貳、移民女性及移民二代子女之培力需求 11
第三節 國內移民女性及家庭相關支持服務現況 14
壹、臺北市移民支持性服務之歷程、現況與展望 14
貳、我國移民支持服務之歷程、現況與展望 16
第四節 賦權理論(Empowerment Theory)之應用 18
壹、賦權的概念 18
貳、賦權理論與移民女性及家庭培力 19
第五節 SWOT分析與策略之應用 20
壹、補助案合併前之SWOT分析 20
貳、補助案合併前之SWOT策略 23
第叁章 研究設計 27
第一節 問題研究設計 27
第二節 質性研究設計 28
壹、質性研究方法 28
貳、質性研究架構 30
叁、質性研究工具 31
第三節 研究範圍與限制 32
壹、研究範圍 32
貳、研究限制 35
第肆章 移民培力現況與指標衡量 37
第一節 培力資源分布現況 37
壹、 中央政府作法――以內政部移民署為例 37
貳、 地方政府作法――以臺北市政府社會局為例 39
第二節 培力強度指標:社會參與現況 40
壹、 職能方案參與 40
貳、 學習課程參與 46
參、 其他社會參與 51
第三節 培力強度指標: 移出國文化 55
壹、 宏觀層面 55
貳、 微觀層面 57
第四節 小結 64
第伍章 從理論面檢視補助案合併對移民培力之影響 69
第一節 從賦權觀點檢視補助案資源介入後對移民之影響 69
壹、 補助案培力對移民女性之影響 69
貳、 補助案培力對移民二代子女之影響 71
第二節 以SWOT分析暨策略驗證補助案合併後對培力制度之影響 73
壹、 以SWOT分析驗證補助案合併後方案辦理情形 73
貳、 以SWOT分析策略驗證補助案合併後方案辦理情形 75
第三節 比較補助案合併前後不同培力制度之成效差異 77
壹、 補助案合併後補助民間團體之查訪結果 77
貳、 補助案合併前後方案辦理成效比較 83
第四節 小結 90
第陸章 研究結論與建議 95
第一節 研究結論 95
第二節 研究建議 98
壹、 研究範圍 98
貳、 研究者身分 99
【參考文獻】 101
【附錄一、訪談及觀察對象編碼規則】 105
【附錄二、訪談題綱】 107
【附錄三、參與觀察指標】 113
一、中文部分
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二、英文部分
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