本研究採質化研究中的「個案研究法」，以桃園市政府為例，探討地方政府設立青年事務專責機構的過程及所面臨到的挑戰，及探討目前的發展現況和之後有可能碰到的問題，作為未來台灣各縣市政府成立青年事務專責機構的參考，並提供未來主政者對於民意的掌握及施政重點的參考。本研究主要發現如下：
一、 地方政府青年專責機構存在之重要性：(一)青年意見為中央和地方所重視；(二)青年政策之因地制宜；(三)更直接面對民眾；(四)反應速度快；(五) 地理位置優勢；(六)地方政府升格帶來的政策主導權；(七)部分城市需要專責機關負責高占比青年人口。
二、 青年事務局務九大檢討方向：(一)爭取議會支持；(二)與中央部會對接(三)青創基地商會化；(四)創投媒合與完備篩選策略；(五)提升青創團隊國際競爭力；(六)青諮會意見整合合作加大委員會力量；(七)建立校園窗口並持續經營校方和青年學子間之關係；(八)以國門之便，發展更多元之國際視野講座；(九)加強參與多元文化及國際參與補助之宣傳力度。
三、 九大業務方向已帶來之實質影響力：(一)青年創業資源整合中心形成，青創基地之育成力大幅提升；(二)培力成果促成行動團隊誕生，青諮會之影響力逐年提升；(三)才藝培育與活動舞台逐年成熟，扶植之演藝與國際參與新星已收成效。
四、 青年事務專責機關成功五大要件：(一)地方首長支持；(二)局處首長特質；(三)局內同仁組成；(四)議會關係經營；(五)平行機關合作。
本研究之主要建議包括：
一、 追蹤桃園青年事務局的九大任務目標之執行成效。
二、 國際參與及視野與多元文化發展的成效。
三、 創新生態圈之打造與青年職涯發展之檢視。
四、 青年公共參與與聯合國永續發展目標之連結。
五、 其他縣市是否開始籌備類似機構，其中和桃園青年事務局相近或相異之處。
六、 中央政府的青年政策變革。

The quality research based on “the case study” in this study takes the Taoyuan City Government as an example to explore the process of setting up a youth affairs agency in the local government and the challenges it faces. By exploring the Department of Youth Affairs development and the problems it will encounter later, this study will become a reference for the establishment of youth affairs agencies in all counties and cities in Taiwan, and to provide an example for future leaders to grasp the public opinion and focus on governance. The main findings of this study are as follows:
1. The importance of the existence of local government's youth-specific agencies: (1) the views of the youth are valued by the central and local governments; (2) it can draft more appropriate local policies of the local youth ; (3) the direct communication to people; (4) the rapid response; (5)geographical advantages; (6) local government's promotion increased Policy-led power; (7) Some cities need specialized agencies responsible for high-proportion youth population.
2. The Department of Youth Affairs’ nine major reviews: (1)to seek more local parliamentary support; (2)to cooperate with the central government; (3) level up youth start-ups hubs to become a chamber of commerce; (4) match venture capital with our start-ups hubs’ members and complete screening strategy to shine great teams; (5)Enhance the international competitiveness of the youth start-ups; (6) Help the youth counseling committee integrate opinions will increase its strength; (7) Establish contacts of campus and continue to manage the relationship between the school and young students; (8) Develop more and various international vision lecture by convenience of the airport in Taoyuan; (9) Strengthening the publicity of participation in multiculturalism and international participation subsidies.
3. The nine major policy directions have brought substantial impact: (1) the formation of the youth start-ups resource integration center, the cultivation of youth start-ups hubs have been greatly improved; (2) The results of the training have contributed to the birth of the local action team and the influence of the youth advisory committee has improved year by year; (3) Talents cultivation and performance stage mature year by year, and the new stars of performing arts and international participation have achieved results.
4. The five major elements of the success of the youth-specific agency: (1) the support of mayor of local government; (2) the characters of director general of the department ; (3) the composition of the department; (4) the relationship between the department and the local parliament; (5) the cooperation with other departments in local government.
The main recommendations of this study include:
1. Tracking the implementation results of the nine major goals of the Deparment of Youth Affairs in Taoyuan.
2. The effectiveness of International participation and multicultural development.
3. The creation of innovative ecological system and the inspection of youth career development.
4. Exploring the linkage between youth public participation and UN’s sustainable development goals.
5. Whether other counties and cities in Taiwan have begun to prepare similar departments, which are similar or different compared to the Department of Youth Affairs in Taoyuan.
6. The transition of central government's youth policy.

第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 8
第二章 文獻探討 11
第一節 青年困境(世代不公平)─新自由主義理論及其影響 11
第二節 針對青年困境之相關對策 22
第三節 臺灣中央及地方政府之青年事務相關對策 30
第四節 桃園市政府升格前後之青年政策 45
第五節 桃園市政府青年事務局的成立背景 48
第六節 桃園市政府青年事務局發展歷程 51
第三章 研究設計 77
第一節 研究架構 77
第二節 研究方法與工具 79
第三節 研究的倫理與限制 86
第四章 結果與討論 89
第一節 成立青年專責地方一級機關：青年事務局之意義 90
第二節 目前青年事務局策略檢討 93
第三節 桃園青年事務局經驗與政策實際影響力 99
第四節 從桃園看青年專責機關成功要件 107
第五節 地方政府青年事務局的組織設計 110
第五章 結論與建議 113
參考文獻 117
中文部分 117
英文部分 120
附錄1：研究協議書 123
附錄2：訪談稿 125

一、中文文獻
中華民國統計資訊網（2018）。最新指標。2018年3月16日，取自：https://www.stat.gov.tw/point.asp?index=3。
王文科(1990)。質的教育研究法。臺北：師大書苑。
王健全（2015）。全球化與年輕人低薪及其因應之道。國際經濟情勢雙週報，1832，5-14。
台灣少年權益與福利促進聯盟（2017），黃大華：瞻前也需顧後 少子化對策人口紅利及青年紅利同等重要。2018年6月17日，取自：http://www.youthrights.org.tw/news/666
石雅如(2014)。認識FTA(3)：墨西哥加入NAFTA 20年之觀察。風傳媒，取自http://www.storm.mg/article/23106
羊正鈺（2017）。你聽過「高學歷難民」嗎？全球大學就業排行：台科大65、台大122。中央社。2018年3月18日，取自：https://www.thenewslens.com/article/83572。
余娟娟、陳晶環（譯）。（2012年第2期）。青年探索：外國青年研究。（原作者：Howard Williamson）。中國。
克魯格曼(2008)。美國怎麼了？大陸：中信出版社。
͛李易駿、古允文（2007）。機會開放或結構限制？台灣青年從學校到職場轉銜過程中的Yo-Yo現象。台灣社會研究季刊，第67期，105-152。
李俊仁（2015）。教育越改革，學生補習越普遍？。國家教育研究院教育脈動電子期刊，第2期。
杜英儀（2013）。青年失業問題之探討。經濟前瞻，17-21。
李健鴻(2015)。台灣青年勞工的 低薪化趨勢、原因與因應對策。社區發展季刊，151，145-162。
卓南生（2009）。日本的亞洲報導與亞洲外交。台北：巨流。
周桂田（2005）。全球化下風險社會之政治實踐。政治學及現代社會，李炳南主編，125-172。
林天佑(2005)。教育研究倫理準則。教育研究月刊，132，70-86。
林宗弘、洪敬舒、李健鴻、王兆慶、張峰益（2011）。崩世代-財團化、貧窮化 與少子女化的危機。臺北市：台灣勞工陣線協會。
林荔華（1986）。大專畢業青年就業分析。經濟前瞻，27-31。
林榮芳（2017）。就業環境不佳、勞雇關係惡化 原因出在於...。鉅亨網。2018年3月18日，取自：https://news.cnyes.com/news/id/3895685。
洪圭輝（2015）。青年職涯發展與促進就業。就業半年刊。2018年6月17日。取自：https://www2.wda.gov.tw/safe/docs/safe95/userplane/half_year_display.asp?menu_id=3&submenu_id=566&ap_id=2144
范麗娟(1994)。深度訪談簡介。戶外游憩研究，7 (2)，25-35。
風傳媒（2016）。你以為只有台灣年輕人領22k嗎？韓國「88世代」悲歌，95%新鮮人生活比鬼島還難熬，2018年3月15日，取自：http://www.storm.mg/lifestyle/155261。
孫友聯（2016）。青年就業的困境與青年貧窮問題。新使者。27-29。
徐章輝、張明生、楊大偉（2005）。全球青年：失業狀況研究報告。中國青年研究，30-38。
高淑清(2008)。質性研究的18堂課：首航初探之旅。高雄：麗文文化。
張瀞云（2011）。台灣的大學聯考和補習風氣：擴充大學招生名額與低學費政 策對社會流動的影響。人文及社會科學集刊，第3卷第23期，311-339。
教育部統計處（2017）。104學年度高級中等學校應屆畢業生升學就業概況調查報告。台北市：教育部。
許雲翔（2016）。各國協助青年就業政策分析及供我國借鏡之具體做法：追求實證基礎的青年就業政策。就業安全半年刊105年第2期。2018年3月20日，取自： https://www2.wda.gov.tw/safe/docs/safe95/userplane/half_year_display.asp?menu_id=3&submenu_id=588&ap_id=2427。
陳介英(2005)。深度訪談在經驗研究地位的反思。在齊力、林本炫編著，質性研究方法與資料分析(115-125)。嘉義縣：南華大學教社所。
陳向明(2014)。社會科學質的研究。臺北：五南。
陳柏璋(2000)。質性研究方法的理論基礎。載於中正大學教育研究所主編，質的研究方法，25-50 頁。高雄：麗文文化。
勞動部勞力發展署（2018）。青年就業領航計畫-青年系統登入及職缺申請作業說明，2018年3月20日，取自：https://youthjob.taiwanjobs.gov.tw/youthjob/。
智庫百科(2016)。日本泡沫經濟。取自http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%97%A5%E6%9C%AC%E6%B3%A1%E6%B2%AB%E7%BB%8F%E6%B5%8E。
鈕文英（2013）。研究方法與論文寫作（二版）。台北：雙葉書廊。
黃敏雄（2010）。如何因應補習教育的存在與擴張？評Mark Bray, Confronting the Shadow Education System: What Government Policies for What Private Tutoring?。台灣社會學刊，第45期，249-260。
董艷春（譯）。（2011年第3期）。青年探索：外國青年研究。（原作者：Howard Williamson）。中國。
劉學勝（2006）。青年政策：韓國的青年政策狀況。中國青年研究，31-35。
蔡仲俞(2009)。色情視訊網站使用者之使用與滿足研究。未出版碩士論文，世新大學公共關係暨廣告學研究所，臺北市。
盧嘉（2016）。對香港青年問題的思考。九鼎：海峽觀潮，第110期，53-55。
諾姆‧喬姆斯基(2000)。新自由主義和全球秩序。大陸：江蘇人民出版社。
謝文元、李易駿（2007）。缺乏保障的就業：青年非典型工作經驗之探討。政大勞動學報，21，1-53。
簡春安、鄒平儀(1998)。社會工作研究法。台北：巨流。
羅恩立（2006）。英國提升青年就業能力政策及啟示。65-72。
二、英文文獻
Andrew, Leon Hanna(2012). The Global Youth Unemployment Crisis: Exploring Successful Initiatives and Partnering with Youths. Retrieved from https://dukespace.lib.duke.edu/dspace/bitstream/handle/10161/9024/Hanna_The%20Global%20Youth%20Unemployment%20Crisis.pdf;sequence=1
Bryman, A. (1992). Quality and quantity in social research. New York : Routledge.
Dag, Einar Thorsen and Amund, Lie(2009). What is Neoliberalism? Retrieved from http://folk.uio.no/ daget/neoliberalism.pdf
DNV GL AS(2016). Global Opportunity Report 2016. Retrieved from www.globalo ppo rtunitynetwork.org
Dumenil, G. and Levy, D(2004). Capital Resurgent. Boston, MA: Harvard University Press.
Elizabeth, Martinez and Arnoldo, Garcia(1996). What is Neoliberalism? Retrieved from http://www.corpwatch.org/article.php?id=376
Geck, Caroline (2006). "The Generation Z Connection: Teaching Information Literacy to The Newest Net Generation." Teacher Librarian 33(3): 19-23.
Hazlett, John D. (1992). “Generational Theory and Collective Autobiography.” American Sociological Review 54:359-381.
Hearn, Greg, Marcus Foth, & Heather Gray (2009). “Applications and Implementations of New Media in Corporate Communications: an Action Research Approach.” Corporate Communications: An International Journal 14(1): 49-61.
Hickel, Jason(2012). A short history of neoliberalism(and how we can fix it). New Left Project. Retrieved from http://www.newleftproject.org/index.php/site/article_ comments/a_short_history_of_neoliberalism_and_how_we_can_fix_it
Jones, Vicki, Jun Jo, & Philippe Martin (2007). “Future Schools and How Technology Can Be Used to support Millennial and Generation-Z Students.” ICUT 2007 (Proceedings B), 1st International Conference Ubiquitous Information Technology.
Lee, Y. L. (2010). “Media education: Definitions, approaches and development around the globe,” New Horizons in Education 58(3): 1-13.
Pattaro, Chiara (2015). “New Media & Youth Identity. Issues and Research Pathways.” Italian Journal of Sociology of Education, 7(1): 297-327.
Prinsen, Fleur, Mariëtte de Haan, & Kevin M. Leander (2015). “Networked Identity How Immigrant Youth Employ Online Identity Resources.” Young 23(1): 19-38.
Sustainable Development Knowledge Platform (2015). Retrieved from sustainabledevelopment.un.org/sdgs
Yinger, J. Milton (1981). “Toward a Theory of Assimilation and Dissimilation.” Ethnic and Racial Studies, 4: 249-269.